Ежегодное и пятилетнее обновление размера пособий
Стандартные ставки для получателей социальных пособий ежегодно корректируются. Каждые пять лет, когда доступны результаты выборки доходов и расходов (Einkommens- und Verbrauchsstichprobe, EVS), законодательный орган обязан пересчитывать ставки и заново определять их в Законе об определении стандартных требований. В промежуточные годы стандартные ставки обновляются в зависимости от динамики заработной платы и цен.
Федеральное статистическое управление использует результаты выборки доходов и расходов для расчета стандартных ставок. Кроме того, в расчет включается динамика чистой заработной платы и зарплаты, а также динамика цен на так называемые товары и услуги, соответствующие регулярным потребностям. Это товары и услуги, которые важны для обеспечения достойного прожиточного минимума: продукты, одежда и товары из аптек и др.
Пятилетнее обновление суммы социальных пособий
Каждые пять лет, когда доступны результаты выборки доходов и расходов, законодательный орган обязан пересчитывать ставки и заново определять их в Законе об определении стандартных требований. В промежуточные годы стандартные ставки обновляются в зависимости от динамики заработной платы и цен.
Что такое выборка расходов и доходов
Выборка доходов и расходов (EVS) — это исследование домашних хозяйств, для сбора статистической информации о поставках потребительских товаров, доходах, активах и долгов, а также о потребительских расходах частных домохозяйств. В опрос включены домохозяйства из всех социальных групп. Таким образом, EVS дает репрезентативную картину жизненного положения почти всего населения Германии.
Федеральное статистическое управление проводит обследование каждые пять лет. Около 60 000 частных домохозяйств в Германии регулярно принимают участие в опросе на добровольной основе.
Используются данные по домохозяйствам с самым низким доходом
При расчете стандартных потребностей не учитываются средние доходы, чтобы не возник риск того, что лица, имеющие право на пособия, могли бы иметь более высокий ежемесячный бюджет, чем люди, которые работают на минимальную заработную плату.
Ежегодное обновление Hartz IV
Нормативные требования суммы помощи по безработице ежегодно обновляются и пересматриваются на основе новой выборки доходов (уровня заработной платы) и потребления в Германии. В расчете учитывается как среднее изменение цен на товары и услуги, требующие постоянного спроса, так и средний размер чистой заработной платы на одного работающего. Обе эти разработки приводят к смешанному индексу, в котором ценовая тенденция составляет 70%, а чистая заработная плата — 30%.
Другие важные изменения 2021 года:
- Размер минимальной зарплаты в 2021 г. в Германии
- Изменения размера льгот для семей с детьми в 2021 г.
24.09.2020 г. Федеральное правительство представило проект закона о конституционном определении и структурировании стандартных потребностей в базовом обеспечении для лиц, ищущих работу, в социальной помощи и в Законе о пособиях для лиц, ищущих убежища.
4 ноября 2020 года Комитет по труду и социальным вопросам подготовил почву для увеличения стандартных потребностей в базовом социальном обеспечении с января 2021 года.
С голосами коалиционных групп ХДС / ХСС и СДПГ, а также парламентской группы СвДП, комитет проголосовал за соответствующий законопроект (BT-Drs. 19/22750) федерального правительства для определения стандартных требований в модифицированной версии.
Пресс-релиз BReg от 19.08.2020 и 24.09.2020 г.,
Пресс-релиз BMAS от 08.09.2020
hib — сегодня в Бундестаге № 1189 от 4.11.2020
Система пенсионного страхования в Германии
Такие отличия связаны с устоявшимся менталитетом двух народов, а также подходом к организации налоговых отчислений граждан. Пенсионное обеспечение формируется из трех источников:
- частного фонда;
- государственного резерва;
- пенсионного фонда.
Каждый работник в Германии должен ежемесячно отчислять в пенсионный фонд 19,5 % заработной платы. Половину за него платит государство, другие 9,5 % — он сам. Деньги списываются автоматически при переводе денег. Внешне система схожа с российской, здесь также действует бальная система. Правда, стоимость одного балла зависит не только от суммы заработанного, но и от года рождения человека, а также среднего заработка в год в среднем по стране.
Коэффициенты
ПБ (EP) — пенсионные баллы. Они складываются из суммы всех отчислений за время работы и:
- оценивают, как относится индивидуальный доход в конкретном году к среднему по стране;
- сопоставляют суммы перечислений в разные годы;
- создают часть, зависящую от зарплаты.
ВК (ZF) — выходной или возрастной коэффициент. Его величину определяет возраст лица, вышедшего на пенсию, и равен:
- 1 — соответствует году, установленному в стране.
- Меньше 1 — раньше этого срока. За каждый месяц убирается по 0,003 или 0,3 %. После расчета выплата уже не меняется.
- Более 1 при позднем уходе. Один месяц — дает увеличение на 0,005 или 0,5 %.
КОВП (RAF) — коэффициент для определения вида. Его ввели в 1992 г., что позволило использовать формулу при начислении других пенсий. КОВП = 1, если выплаты назначают по старости, с полной или частичной нетрудоспособностью, воспитанием своего или умершего ребенка. Во всех других случаях он имеет другое определенное значение — меньше 1.
АСтПБ (aRW) — актуальная стоимость пенсионного балла. Ее величину устанавливают раз в год — 1 июля. Для вычисления применяют определенную формулу.
Примеры расчетов
Гражданин, родившийся в 1948 г., обратился в 2014 г. за начислением пенсии. Его стаж — 20 лет в Восточной Германии, размер зарплаты выше средней на 50 %, что дало ему за каждый год 1,5 балла.
ПБ = 1,5*20 = 30
ВК = 1 и КОВП = 1 — выходит по старости.
АСтПБ = €26,39 — размер, установленный в 2014 г. для Восточной части и €28,61 — для Западной.
Сумма = 30 х 1 х 1 х 26,39 = €791,7
При этих же условиях, но проживающий в Западной части, будет получать другие выплаты:
30 х 1 х 1 х 28,61 = €858,3
Разница не очень велика.
Увеличение стажа на 10 лет даст следующий расчет:
45 х 1 х 1 х 26,39 = €1187,55 — в Восточной части.
45 х 1 х 1 х 28,61 = €1287,45 — в Западной.
А как у наших соседей
Особенно интересно узнать, какой пенсионный возраст в странах мира (таблица 2020 г. представлена ниже), расположенных по соседству с Россией: в Беларуси, Украине, Польше, Болгарии, Молдове, Чехии, Словакии.
Чтобы было нагляднее, какой пенсионный возраст в мире, — таблица 2020 г.
Государство | Во сколько уходят на пенсию, лет |
Беларусь | Согласно утвержденной реформе, с 01.01.2022 мужчины будут выходить на пенсию в 63, а женщины — в 58. В 2020 женщине можно прекратить работать в 56,5, а мужчине — в 61,5 |
Болгария | Женщины — в 60,8 при наличии стажа не менее 34,8 лет, мужчины — в 63,8 при стаже не менее 37,8 |
Молдова | Согласно утвержденной реформе, пенсионерами могут быть лица, достигшие 63 лет. Но мужчины до этой планки «дойдут» к 01.07.2019, а женщины — только к 01.07.2028. Поэтому в 2020 представительницы прекрасной половины обязаны работать до 58,5 лет. При этом обязательно наличие минимального трудового стажа — 15 л. |
Польша | Женщины — в 60, мужчины – в 65 |
Россия | Женщины — 55,5, мужчины — 60,5 при наличии стажа не менее 10 л. Согласно реформе, к 2028 г. женщины будут уходить на пенсию в 60, мужчины — в 65 |
Словакия | 62 |
Украина | 60 — при наличии полных 26 л. стажа; если менее 16 л., то на заслуженный отдых отпустят в 65 |
Чехия | Граждане, рожденные после 1971 года, — в 65 |
Проанализировав эти данные, ответить на вопрос, где самый низкий пенсионный возраст, легко: в Китае. Во многих странах обычного гражданина могут отпустить на пенсию не раньше 60, а в среднем по миру — в 63–64 г. И чем государство богаче, тем больше самоотдачи оно требует от своих граждан. На этом фоне Россия выглядит «как все»: мы следуем мировым тенденциям по повышению пенсионного возрастного ценза, как бы нам ни хотелось отличиться.
«Пакт поколений» Бисмарка
Государственное социальное страхование появилось впервые именно в Германии. Случилось это еще в 19 веке под началом легендарного Отто фон Бисмарка. Принцип прост: работающие граждане содержат пенсионеров, отчисляя определенную часть своих заработков в пенсионный фонд государства. Деньги распределяются и сразу же передаются пенсионерам. Солидарность поколений поначалу не была обременительной для работающих. Размер отчислений в 1891 году составлял всего 1,7%, и всех это вполне устраивало. Безработицы в те годы не было, а продолжительность жизни была гораздо меньше, чем сейчас. С тех пор многое изменилось — общество постарело, а размер отчислений в пенсионную казну составляет уже 18,9%.
Проценты от зарплат рабочего населения Германии идут в пенсионную казну.
Пенсионный возраст
Мужчины в Германии становятся пенсионерами в 65, а женщины в 60 лет. Два года назад правительством принят очередной пенсионный порог в 67 лет для мужчин и в 65 лет для женщин. Переход намечен постепенный, однако немецкие экономисты уже предлагают поднять пенсионную планку до 70 лет. Причина прежняя — старение населения. В этом смысле немцев опережают только лидеры рейтинга пенсионного благосостояния — шведы, собирающиеся отодвинуть пенсионный возраст до 75 лет.
Пенсионный возраст в Германии достаточно высок!
Оформление пенсии возможно и раньше, но нужно не менее 35 лет пополнять отчислениями пенсионный фонд.
Минимальный стаж для права пенсии по старости — 5 лет. Если нет и такого небольшого стажа, пенсия просто не выплачивается. Минимальная пенсия составляет всего 300 евро. Конечно, жить на такие деньги невозможно.
Проблема эта характерна для эмигрантов, многие из которых наши бывшие соотечественники. Остается просить дополнительные средства в различных социальных фондах — процедура неприятная, но часто необходимая.
Иногда пенсия настолько мала, что без социальных дотаций не обойтись.
Размер пенсий
Размер пенсии в Германии рассчитывается по специальной формуле:
Пенсия = S x Fвозр х Fпенс х k, где
S — актуальная стоимость коэффициента на год расчета пенсии;Fвозр — фактор возраста;Fпенс — фактор вида пенсии;k — индивидуальный размер коэффициента в году.
Индивидуальный коэффициент зависит от стажа работы и количества отчислений. Если взносы производились со средней зарплаты (в Западной части — €3045, в Восточной — €2695) в течение одного года, будущий пенсионер получит 1 балл, если доход был меньше установленного уровня, балл уменьшается, если больше, то увеличивается. Но максимум за 1 год нельзя заработать больше 2 баллов.
Стоимость коэффициента устанавливается каждый год правительством в зависимости от сложившейся ситуации в стране. В 2018 году она составляла €30,69 и €32,03 в Восточной и Западной Германии соответственно.
Фактор возраста зависит от времени выхода на пенсию и равен:
- 1, если пенсия оформляется в 67 лет;
- меньше 1, если раньше;
- больше 1, если позже.
Зависимость выглядит следующим образом:
Значение фактора возраста | Возраст ухода на пенсию, лет |
0,856 | 63 |
0,892 | 64 |
0,928 | 65 |
0,964 | 66 |
0,991 | 66 и 9 месяцев |
0,994 | 66 и 10 месяцев |
0,997 | 66 и 11 месяцев |
1 | 67 |
1,005 | 67 и 1 месяц |
1,01 | 67 и 2 месяца |
1,015 | 67 и 3 месяца |
1,06 | 68 |
1,12 | 69 |
1,18 | 70 |
1,24 | 71 |
Немец имеет право оформить пенсию на 4 года раньше, но в таком случае он потеряет часть полагающихся выплат в размере 15%. На 24% пенсионное обеспечение может увеличиться, если завершить трудовую карьеру в 71 год.
Фактор вида пенсии представляет собой коэффициент, который зависит от типа выплат:
- по старости — 1;
- по потере трудоспособности полностью — 1, частично — 0,5;
- по потере кормильца — 0,25–0,55;
- по потере кормильца для детей — 0,1–0,2.
Минимальная пенсия в Германии составляет от €374, на это пособие могут рассчитывать супруги-пенсионеры с минимальным стажем. Среднее пособие составляет от €630–1180 в зависимости от пола и места жительства. Пенсия по инвалидности начинается от 700€, по потере кормильца от 500€. Госслужащие могут рассчитывать на €2500.
Пособия проходят ежегодную индексацию и повышаются при росте инфляции и удорожания жизни. В сумму дохода немецкого пенсионера включаются и корпоративные надбавки, частные накопления.
Минимальная пенсия в Германии
При достижении человеком установленного возраста или при получении инвалидности он обращается за расчетом в ПФ. Если размер начислений — минимальный, меньше €789 в месяц, (800 долларов или 55 тыс. рублей), то ему выдают заявление на начисление специального пособия Grundsicherung. При расчете суммы учитывают все доходы лица, сложившуюся конкретную жизненную ситуацию, поэтому размер составляет от €324 до €404.
Средняя пенсия в Германии
Вся информация о размерах пенсий имеется на официальных сайтах. Ее величина зависит от пола гражданина и места его проживания в стране:
- у женщин суммы к выплате меньше, чем у мужчин;
- в Восточной части получают больше, чем в Западной.
На 1.01.2019 г. средняя сумма начислений в € после уплаты всех налогов представлена в таблице:
Западная Германия | Восточная | Стандартная расчетная | |
Мужчины | 1018 | 1068 | 1441,35 |
Женщины | 630 | 855 | 1264 |
Подсчет по всем видам пенсий даст среднюю величину — €770. Размер стандартной расчетной — это некоторая сумма, которую рассчитывают, допуская выполнение определенных условий гражданином:
- стаж составляет 45 лет;
- уплата без перерывов взносов в ПФ;
- получение в течение всей трудовой деятельности среднестатистической зарплаты.
Заработать реально такой стаж не получится:
- человек учится, получая специальность;
- женщина ухаживает за маленькими детьми;
- ряд других факторов.
В среднем у мужского населения получается — 40 лет, а у женской половины — 30. В 2018 г. правительство принимает решение об установлении стандартной расчетной пенсии до 2025 г. на уровне 48 % от средней зарплаты. Это должно не допустить реального снижения.
Итоги
В рейтинге Global Retirement Index, который основан на исследованиях французской организации Natixis и оценивает уровень жизни пенсионеров, Россия занимает 40-е место, а США – 17-е. В основу оценивания положены такие факторы, как материальное обеспечение, экология, занятость, отношение к пожилым людям, качество медицины, уровень счастья и прочие.
Чем отличаются пенсии в США и России по состоянию на 2021 год, приведем в таблице:
Критерий | Россия | США |
---|---|---|
Пенсионный возраст военных | 45 | 55 |
Пенсионный возраст мужчин | 65 | 67 |
Пенсионный возраст женщин | 60 | 65 |
Средний показатель продолжительности жизни | 71.9 | 78.5 |
Минимальное пособие по старости (для тех, у кого нет стажа) | 76 $ | 300 $ |
Средний уровень пенсионных выплат | 214 $ | 1 200 $ |
Пенсия военного в звании старшего сержанта со сроком службы 25 лет | 204 $ | 1 600 $ |
Пенсия бюджетного служащего (пожарного, чиновника, полицейского) | 298 $ | 1 550 $ |
Сумм отчислений в Пенсионный фонд | 0.22 | 15,3 % (половину оплачивает работник, половину – работодатель). |
Пенсионеры-иммигранты из РФ могут получать пенсию сразу в двух странах
Но важно помнить, что начиная с 2021 года деньги не перечисляются в зарубежные банки.. Получить пособие можно только в российском банке в рублях, оформив сразу карту для снятия денег за границей
Перевыпускать карту по истечении срока действия можно через представителя в России, на которого нужно написать доверенность. Чтобы выплаты не остановили, раз в год нужно направлять уведомление в Пенсионный фонд РФ о том, что пенсионер жив. Сделать это можно через российское консульство в США или через специализирующихся на данном вопросе нотариусов.
Получить пособие можно только в российском банке в рублях, оформив сразу карту для снятия денег за границей. Перевыпускать карту по истечении срока действия можно через представителя в России, на которого нужно написать доверенность. Чтобы выплаты не остановили, раз в год нужно направлять уведомление в Пенсионный фонд РФ о том, что пенсионер жив. Сделать это можно через российское консульство в США или через специализирующихся на данном вопросе нотариусов.