Кто может получить статус беженца в Польше в 2021 году

Поздние переселенцы

Рассмотрим основные вопросы, связанные с этим, подробнее.

Официальный статус

Статус позднего переселенца в Германии закреплен параграфом 4 вышеуказанного закона. Согласно ему, поздним репатриантом (Spätaussiedler) может быть субъект немецкой национальности, который, посредством процедуры приема (в ФРГ) покинул одну из бывших советских республик (Украина, Россия, Беларусь) и в течение полугода после этого прибыл на ПМЖ в Германию, если на территориях этих стран такой субъект проживал:

• с окончания Второй мировой войны;
• после того как был изгнан или насильственно переселен из Германии после 01.04.1953.

Стоит отметить, что переселение в Германию в качестве позднего переселенца возможно и для прямых потомков по нисходящей линии тех лиц, кто подпадает под указанные выше условия, а также их супругов. Кроме того, закон позволяет получить статус Spätaussiedler даже тем, кто не проживает сейчас в бывших союзных республиках, однако проживал там ранее, будучи насильственно переселенным, при условии, что кандидат может предъявить доказательства притеснения по национальному признаку.

Согласно п. 3 параграфа 4 закона «О делах перемещенных лиц и беженцев», поздним переселенцем признается исключительно немец, определенный как таковой в ст. 116 Конституции ФРГ. Такой статус также могут получить супруги лиц, чье немецкое происхождение было подтверждено, а также их дети, о чем мы расскажем позже.

Заявка на прием и получение вызова

На начало 2021 года законодательство ФРГ предусматривает 2-ступенчатую процедуру оформления переселенческого статуса, действующую еще с середины 1990 года. Первый этап начинается еще в стране постоянного проживания кандидата: ему необходимо заполнить антраг – специальное заявление установленной формы для лиц, претендующих на гуманитарный статус, которое направляется в Федеральное административное ведомство (Bundesverwaltungsamt). Такое заявление может быть направлено через любое германское представительство в стране пребывания, через родственников, проживающих в Германии, или через доверенного представителя.

Перевод антрага на немецкий язык является обязательным – подача заявления на русском или ином языке недопустима. Бланки заявления можно получить в любом консульстве, посольстве или диппредставительстве на территории страны пребывания, а также .

К заявлению прикладываются заверенные переводы:

• паспорта;
• свидетельства о рождении;
• свидетельств о браке, разводе, усыновлении;
• трудовой книжки;
• справки о несудимости;
• документы с графой о национальности, подтверждающие немецкое происхождение и т.д.

Образец заполнения антрага рекомендуем посмотреть по . Напомним, что заявление подается из страны постоянного пребывания кандидата. Заявления от лиц, уже находящихся на территории Германии, будут рассмотрены лишь в исключительных случаях.

Обратим внимание, что для оформления указанного статуса важно соблюсти два главных условия:

• принадлежность к немецкой национальности. Согласно параграфу 6 Закона Германии «О делах перемещенных лиц и беженцев», признание возможно в случае подтверждения по таким характеристикам, как знание немецкого языка и культуры. С 1996 года принадлежность проверяется посредством прохождения языкового теста – шпрахтеста.
• негативные последствия, связанные с принадлежностью к немецкой национальности. Такое правило, в частности, действует для прибалтийских немцев. Немцы, проживающие в бывших советских республиках, такие последствия имеют по умолчанию и не требуют доказательства.

Если указанные условия для поздних переселенцев в Германию будут соблюдены, то после получения Bundesverwaltungsamt антрага шансы на положительный успех велики. Ведомство рассматривает заявления в течение 1-12 месяцев (ранее на это уходило несколько лет). За это время все представленные данные и документы проходят тщательную проверку на правдивость. После этого кандидата вызывают на собеседование в диппредставительство.

По его результатам, а также по результатам рассмотрения антрага, в случае положительного решения лицо получает решение о приеме (Aufnahmebescheid). Такой «вызов» является гарантией, что соискатель может выехать в Германию на ПМЖ как этнический немец.

Считается, что вызов является бессрочным, однако, в силу действия параграфа 4 закона «О делах перемещенных лиц и беженцев», статус позднего переселенца предоставляется лицам, которые «в рамках приема выехали из бывших союзных республик и прибыли в Германию в течение полугода с этого момента». Таким образом, срок действия aufnahmebescheid составляет 6 месяцев с момента выезда из бывшей республики СССР.

Процесс интеграции беженцев

Жизнь беженца в Республике Польша начинается со специального центра для людей, которые прибывают в поисках защиты. В них размещают всех въезжающих в Польшу мигрантов, независимо от национальности и страны происхождения. Поселиться на территории государства на этапе рассмотрения запроса они не могут.

Располагаются пункты временного размещения чаще всего в приграничной зоне. Основной из них находится недалеко от Варшавы и носит название Дембки.

В начале своего пребывания беженец получает все самое необходимое:

• спальное место;
• предметы личной гигиены;
• питание;
• вещи первой необходимости.

Далее вновь прибывших распределяют по другим городам, в которых расположены такие лагеря, как Сможево, Ломзе, Лакузе, Люблин (общее количество – 13).

Находиться в лагере могут только три категории граждан:

• те, кто ожидает принятия решения по своему делу;
• беженцы, которым отказали в предоставлении убежища;
• украинцы, пострадавшие в военном конфликте, которые прибыли в Польшу в рамках национальных программ.

Учитывая размер пособия, можно сказать, что поначалу жить новичкам очень сложно. Тем более что подрабатывать они смогут только через полгода своего пребывания в стране. В целом семьи получают порядка 600-700 злотых в месяц (142-166 евро).

Если получение беженства увенчалось успехом, мигрантам предстоит решить вопрос, в каком именно регионе Польши они будут проживать и строить свою новую жизнь. Как вариант существует возможность воспользоваться правительственной программой и переехать в социальное жилье. Но в этом случае самостоятельный выбор населенного пункта не предусмотрен.

Интеграция в новых условиях будет проходить быстрее, если выбрать город, в котором проживает национальная диаспора. Например, выходцы из Беларуси, России и Украины обосновались в Люблине и Познани. А вот грузины и чеченцы оседают в населенных пунктах на границе с Беларусью, поскольку именно через нее проходит их путь на Варшаву, добраться до которой удается не всегда.

Программа присвоения статуса

Существуют некоторые нюансы, характеризующие программу, которая даёт статус беженца в США. Необходимость пребывания в стране грёз не требуется – вы можете получить статус беженца, пройдя собеседование в иммиграционном отделе при посольстве Соединённых Штатов Америки.

Будучи резидентом или гражданином стран, входящих в состав СНГ, вы можете получить статус беженца, основываясь на программу по приёму беженцев в США.

Для переезда потребуется ваша принадлежность к еврейской нации, христианству евангельского типа, членству в католической или автокефальной церкви Украины.

Близкие родственники

Возможностью получить статус беженца в США и впоследствии уехать туда является наличие близких кровных родственников среди граждан Америки – они смогут быть вашими поручителями. К числу тех, благодаря кому вы можете переехать, относятся супруги, родители, совершеннолетние дети и внуки, прародители. Также близкими родственниками считаются родные братья и сёстры, старше 21 года, получившие миграционный статус.

Лишь в исключительных случаях, могут быть рассмотрены ситуации тех лиц, которые не имеют родственников в стране. Вам необходимо попросить близких родственников, являющихся гражданами США, оформить документы о родстве (Affidavit of Relationship). Справку нужно заполнить на английском языке и заверить нотариально.

Образец справки о родстве

Категории людей, имеющих право на политическое убежище в США

Программа предоставления политического убежища функционирует в Америке уже несколько десятков лет. Базируется она на положениях Конвенции ООН, защищающей права человека на жизнь, свободу высказывания и вероисповедания. Если в результате проводимой государством внутренней и внешней политики базовые права гражданина нарушаются, он может просить защиты и убежища в другой стране.

Согласно действующему в США законодательству иммиграция иностранцев, испытывающих притеснения на родине и нуждающихся в помощи, возможна по одной из двух программ защиты:

1. Беженство. Воспользоваться программой могут лица, находящиеся вне границ США. Именно из-за границы им предстоит подавать заявление, и там же они должны дождаться ответа от американских властей. Большим минусом этого способа является сложность проведения процедуры в удаленном режиме. Подтверждать факты своей истории и подавать апелляцию в случае несогласия с решением суда мигранту приходится на расстоянии.
2. Политическое убежище. Этот вариант иммиграции предназначен для тех лиц, которые на момент обращения к властям уже пересекли границу территории США. Причем попасть на нее можно любым доступным способом: въехать по визе или перейти границу нелегально. Правда, в последнем случае ходатайствовать об убежище предстоит из местной тюрьмы. Но сделать это намного легче, чем из другого государства.

Независимо от того, каким способом будут поданы документы, на одобрение статуса могут рассчитывать лишь мигранты, сумевшие убедить власти Штатов в том, что подвергаются на родине преследованиям и имеют веские причины опасаться за свое здоровье и жизнь.

Право обратиться с ходатайством об убежище и большие шансы на положительный исход дела имеют лишь определенные категории граждан, притесняемые по:

1. Расовому признаку. Это значит, что особенности внешности и принадлежность к негроидной, европеоидной или монголоидной расам становится причиной преследования, включающего агрессивные оскорбления, побои, лишение имущества.
2. Национальной принадлежности. Поводом доя притеснения в этом случае могут стать различия в культуре и традициях разных народов.
3. Вероисповеданию. Чаще всего защиты просят представители нетрадиционных религиозных течений и служители альтернативных церквей.

Политическим убеждениям. Активная оппозиция подвергается преследованиям со стороны любых властей. Большие шансы на успех имеют лица, сумевшие доказать свое участие в митингах и акциях протеста, авторы изобличительных статей и видеоматериалов, а также политзаключенные. Им вполне может быть предоставлено убежище, если американские власти согласятся с тем, что имеют место конкретные угрозы жизни и здоровью.
Принадлежности к определенным социальным сообществам. Наиболее частыми просителями являются представители ЛГБТ, выступающие за легализацию однополых браков между геями и лесбиянками. К этой категории относятся также инвалиды, участники молодежных субкультур, бизнесмены.

Мнения по поводу государственной политики в отношении украинских беженцев

Комментируя ситуацию с отказами предоставлять статус беженца обратившимся переселенцам, посол Украины в Польше Андрей Дещица предостерег соотечественников. Нет смысла рассчитывать на искомый статус по причине беспорядков, военных действий и нищеты на территории Украины. Причем этот тезис в равной мере актуален и для других государств ЕС.

Олдрих Андрысек – уполномоченное лицо Управления Верховного комиссара ООН в Беларуси, Молдове и Украине также не видит условий, которые бы давали основания массово давать украинцам статус беженца в других странах. Он поддержал бытующую среди государственных и политических деятелей Европы мысль: предоставив статус беженца большому количеству жителей Украины, Польша и международная общественность тем самым признает несостоятельность Украины как государства в вопросе разрешения внутренних конфликтов и защиты своих граждан.

Андрысек также отметил, что в Польше украинцам хоть и не дают запрашиваемый статус беженцев, но и из страны не выдворяют. Все понимают, что власти Украины контролируют не всю ее территорию, поэтому беженцев насильно в зону конфликта никто не гонит.

Нюансы собеседования

Заполняя анкеты, будьте предельно внимательны и серьёзны, поскольку именно эти бланки, по сути, становятся важнейшими документами, которые рассматриваются, и на основе коих вы будете приглашены в Посольство США. Платить за это вам не придётся. Само же собеседование, во время которого подвергается разбору ваше приобретение статуса, проводится в посольстве Америки. Говоря о беседе, в основе лежит интервью, проходящее в службе иммиграции, когда человек получает убежище политического типа.

Есть некоторые нюансы, на которые стоит обратить особенное внимание. Дело в том, что и человек, желающий обрести заветный статус, и его родственники, подходящие под категорию близких членов семьи, будут опрошены одновременно, однако, в разных комнатах

В случае если заявление на получение статуса основывается на убеждениях вероисповедания, позаботьтесь о том, чтобы принести документы, фотографии и прочие доказательства, указывающие на ваше отношение к данной религии.

Каждая из заполненных анкет должна быть подписана вами, даже если вы воспользовались чьей-то помощью для заполнения бланков по вашему вопросу. Только вы будете нести уголовную ответственность за достоверность предоставленной вами информации.

Перед тем как поставить подпись, выдохните и спокойно все перечитайте, проверьте, все ли в порядке, потому что любая неточность может не только отложить рассмотрение вашего дела, но и вовсе исключить возможность вашего получения статуса беженца в США.

Каких ожидать вопросов

Необходимо разобраться, обладаете ли вы правом стать беженцем в США. Благодаря тому, что огромнейшее количество лиц, родившихся в бывшем СССР, уже получило этот статус. Конгрессом из года в год снижается квота, предложенная желающим.

Если формально вы имеете право «посягнуть» на становление беженцем в Штатах, но о финансируемой квоте речи нет, скорее всего, вам предложат въехать на территорию страны, имея гуманитарное основание.

Так, у вас будет статус, именующийся Parolee, который не даёт таких желанных льгот и привилегий на то, чтобы получать государственную помощь, предлагающихся в качестве социальных пособий. Этого будет удостоен лишь беженец.

Порядок действий

Подавать запрос на получение статуса можно только на границе Германии или на ее территории. Делать это из другой страны нельзя. Посольство ФРГ и консульства такими вопросами не занимаются. Далее описаны все этапы действий, необходимые для получения статуса.

Подача запроса

Сделать это можно непосредственно на границе. Но для этого нужно иметь немецкую визу. В противном случае власти имеют право отказать заявителю, обосновывая свое решение положениями Дублинской Конвенции. На границе запросы подают те люди, которым по какой-либо причине отказали в пребывании на территории ФРГ. Существует высокая вероятность того, что заявителя направят в закрытый лагерь для беженцев.

Отказ наверняка последует, если человек прибыл сухопутным путем из страны, которая граничит с Германией. Факт такового прибытия свидетельствует о свободе перемещения и отсутствии опасности.

Очень желательно сохранять все билеты, чеки и другие бумаги, которые могут подтвердить пребывание и перемещение на территории ЕС.

Запросы принимаются:

• Сотрудниками погранслужбы.
• Полицией в отделении.
• Региональными отделениями Федерального Ведомства по делам беженства и миграции (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge).
• Отделениями Управления по делам иностранцев (Ausländerbehörde).

Претендент на получение статуса не может самостоятельно выбирать, в какое ведомство обращаться. Его направляют сотрудники погранслужбы. Обязательным к предъявлению на этом этапе является лишь документ, подтверждающий личность.

Заявление подается письменно или в устной форме. Если заявитель не знает немецкого языка, ему предоставляют переводчика

Важно четко и подробно рассказать о себе, причинах выезда из родной страны, о преследованиях. Пограничники осмотрят вещи, проверят самого человека и отправят его на собеседование

Собеседование

Самый важный этап для кандидата на статус беженца. Интервью проводит представитель Федерального Ведомства. На нем также может присутствовать адвокат кандидата и переводчик. Женщины имеют право требовать, чтобы с ними общалась также женщина. Инвалиды могут воспользоваться услугами сурдолга, психолога или другого медицинского специалиста по необходимости.

Заявитель должен предоставить неоспоримые доказательства факта преследования. В последнее время в ФРГ это проверяется довольно жестко, хотя еще несколько лет тому назад требования были мягче. В качестве доказательств можно использовать видео, фотографии, медицинские справки.

Все вопросы и ответы фиксируются в протоколе. Сотрудник Федерального Ведомства попросит предъявить документы, подтверждающие факт преследований, нарушений прав человека. Также задаются вопросы о биографии заявителя, его семье, работе, образовании. Проверяется и маршрут, по которому человек прибыл в ФРГ. Рекомендуется заранее подготовиться к собеседованию и продумать ответы на вопросы. После окончания интервью изменения в протокол не вносятся.

После завершения общения заявителю предоставляют протокол для ознакомления и подписи. При необходимости весь текст прочитает переводчик.

Принятие решения

После собеседования специалисты Федерального Ведомства будут рассматривать дело в течение нескольких недель. Есть несколько вариантов вынесенного решения:

1. Предоставление статуса беженца (Flüchtling). Дает право на трехлетнее проживание в ФРГ и социальное обеспечение. Государство предоставляет беженцам материальную поддержку, жилье, питание, право на учебу и трудоустройство, медицинскую помощь. Если беженец не может найти работу, он получает ежемесячное пособие по безработице в размере 385 евро.
2. Предоставление «малого убежища». Этот статус также предусматривает государственную помощь, но с некоторыми ограничениями.
3. Предоставление «убежища по гуманитарным мотивам». Обычно такой статус присваивают весьма неохотно. Зато можно рассчитывать на проживание на территории ФРГ и некоторую социальную поддержку.
4. Отказ и депортация в «безопасную страну». Обжаловать его можно в суде, подав апелляцию и ходатайство о приостановлении решения. Желательно задействовать для этого представителей общественных организаций, немецких юристов.
5. Отказ в предоставлении убежища. В таком случае человек просто должен как можно быстрее покинуть пределы Германии.

Поэтапная процедура получения

Подготовка и подача документов

Претендентам на политическое убежище в Соединенных Штатах по утвердительной процедуре следует подтвердить необходимость в государственной защите. Понадобится собрать предусмотренные иммиграционным законодательством документы (подготовить кейс), перевести их на английский язык и получить заверение каждого экземпляра через сертифицированного переводчика. Пакет документов подается лично заявителем в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS) на протяжении года с момента въезда в государство.

Подготовку кейса следует начать заранее: в родной стране легче получить подтверждения о нарушении прав. Применяя приобретенные за годы работы знания и опыт, миграционные эксперты International Business помогут подготовить пакет документов, соответствующий законодательству.

С принятием ходатайства в USCIS пребывание заявителя в Соединенных Штатах становится легальным до момента вынесения окончательного решения. В течение недели после подачи документов Центр поддержки заявлений (ASC) направляет официальное уведомление о необходимости сдачи отпечатков пальцев и фотографий. Прохождение процедуры является бесплатным.

Уведомление о собеседовании

На протяжении 1–2 месяцев после подачи заявления претенденту по месту жительства приходит приглашение на интервью с сотрудником по вопросам предоставления политического убежища в США. В официальном уведомлении указываются дата, место и время проведения собеседования. Процедура может проходить в любом отделении, подразделении или районном пункте Службы гражданства и иммиграции США (USCIS).

Приоритет в проведении собеседований по процедуре выдачи статуса беженца в Америке:

1. Претенденты, чьи интервью перенеслись по веским причинам или требованию USCIS;
2. Заявители, чьи документы находятся на рассмотрении 21 день с момента регистрации;
3. Остальные ожидающие в порядке очереди, начиная с новых заявлений и заканчивая более старыми.

При необходимости заявителю предоставляется право подачи просьбы о срочном проведении собеседования вне очереди перечисленной выше приоритетности. Любые запросы, связанные с интервью, подаются в письменной форме в офис USCIS для каждого конкретного дела.

Прохождение собеседования

Цель интервью — ознакомиться с историей заявителя, связанной с любым видом преследования, и сопоставить с представленными документами. Собеседование длится около часа, однако время может варьироваться в зависимости от случая.

Прохождение интервью возможно при поддержке адвоката или уполномоченного представителя. При незнании английского языка необходимо явиться на собеседование в сопровождении совершеннолетнего лица, свободно владеющего родным языком заявителя и английским. Адвокат и представитель не могут выступать в качестве переводчика в процессе рассмотрения дела на предоставление убежища.

Получение решения

Сроки рассмотрения заявления составляют 2 недели с момента прохождения интервью. Уполномоченный представитель USCIS принимает решение на основании информации, предоставленной в ходатайстве и во время собеседования с сотрудником по вопросам убежища.

В большинстве случаев узнать о результате рассмотрения дела можно в офисе, где было проведено собеседование по поводу предоставления убежища, через 2 недели после его прохождения. В определенных ситуациях решение принимается за более длительный период и сообщается заявителю по почте. Такими случаями могут быть:

наличие у заявителя действующего законного иммиграционного статуса; сдача интервью в районном отделении Службы гражданства и иммиграции США (USCIS); ожидание результатов проверки поданного ходатайства отделом по вопросам безопасности.

При превышении срока проверки на более чем 150 дней, за исключением задержек, вызванных по вине претендента, например, просьба перенести интервью, разрешается подача прошения о предоставлении разрешения на работу, номера социального страхования SSN, водительского удостоверения любой категории, ID штата, в котором проживает заявитель, или любого другого документа, подтверждающего личность.

Норвегия

В Норвегии придерживаются жесткой миграционной политики. Здесь всего 10% иностранцев. Для беженцев обустроена система из 90 лагерей. Убежище предоставляют временно на 2 или 3 года, после чего можно получить ВНЖ или уехать из страны.

Особенности жизни иностранцев, получивших укрытие в Норвегии:

• В лагере обычно не разделяют семейные пары. Им дают отдельное жилье или поселяют в семейное общежитие.
• Можно посещать бесплатные творческие и спортивные занятие, читать в библиотеках, участвовать в социальной и политической жизни страны.
• Иммигранты не могут легально трудоустроиться, и они борются за это право, ведь нелегалов депортируют.
• Желающие могут посещать занятия по изучению языка (250 часов) и получают на срок обучения бесплатный проездной.
• Для мусульман в лагерях не создается каких-либо специальных условий.
• Беженцы не могут голосовать и избираться самим. Но получение гражданства снимает это ограничение.
• После 7-ми лет проживания в стране при хорошем знании норвежского языка можно получить гражданство.

Для беженцев полагаются государственные дотации:

• В транзитном лагере дают пособия в размере 200 норвежских крон, в постоянном – сумма выше.
• Бесплатное 3-х разовое питание или деньги на закупку продуктов;
• Оплата языковых курсов.
• Бесплатные детские сады, а также оплата государством расходов на образование.
• Субсидии на аренду квартиры.
• Дотации на лечение.
• Пособия по инвалидности и пенсии.

Коротко об удостоверении личности иностранного гражданина

На весь срок рассмотрения заявления о предоставлении статуса беженца просителю выдается временное удостоверение личности. Оно является основным документом беженца и членов его семьи, данные о которых также содержатся в нем. Удостоверение действительно только на польской территории и выдается управлением, которое занимается рассмотрением запроса на получение убежища.

Срок действия документа составляет 30 дней. После этого выдается новое удостоверение, которое будет действительным в течение 6 месяцев. Его должно хватить на весь период, пока будет рассматриваться дело.

Бланк удостоверения подлежит замене, если:

• его владелец изменил данные;
• у беженца родился ребенок;
• истек срок действия;
• возникли обстоятельства, которые не допускают идентификацию.

Если решение о предоставлении убежища будет положительным, кандидат получит ВНЖ. Обращаться за ним нужно в Департамент, к которому привязано ваше воеводство. Например, в Варшаве это ужонд Мазовецкий. Если же решение окажется отрицательным, временный паспорт придется сдать в управление, которое его выдало, и получить там свой национальный паспорт.