Текущее законодательство Германии в области получения ПМЖ евреями
В настоящее время эта ветвь немецкого законодательства стала еще более либеральной. С 2015 года уже даже не требуется, чтобы именно родители были евреями — теперь достаточно доказательства наличия еврейской национальности у бабушки или дедушки, либо даже у прабабушки и у прадедушки.
Евреи в Германии
Также либерализации коснулись и условия сроков переезда. Если до 2015 года просителем-евреем был получен положительный ответ на просьбу об иммиграции, однако, он в течении года предоставленным правом не воспользовался, то такое право аннулировалось. Соответственно, если вновь возникало желание иммигрировать, то приходилось проходить всю процедуру заново.
Требование посольства
На сайте посольства Германии в Киеве указаны следующие требования (пишу на русском, но текст там изложен на украинском языке):
- Для подачи заявления на получение визы в рамках еврейской иммиграции следует записаться на приём, позвонив по номеру (указан номер).
- Для получения визы необходимо подать следующие документы:
- Разрешение на въезд (Bescheid);
- Заграничный паспорт с обязательной отметкой ОВИР(примечание, ОВИРов теперь нет, теперь есть ДМС(ГМС) Украины (Государственная Миграционная Служба Украины) “выезд на постоянное проживание в Германию”. Я по старинке отделы ДМС(ГМС) буду называть ОВИРами.
- В заграничном паспорте одного из родителей должны быть внесены данные ребёнка, если он не имеет собственного проездного документа.
- Две актуальные фотографии каждой личности, в том числе и детей (формат 6х4 см)
- Разрешение родителей: в случае выезда несовершеннолетних детей только с одним из родителей. Обязательно следует предъявить нотариально оформленное и легализованное заявление другого из родителей на согласие о выезде ребёнка на постоянное место жительства в Германию, а также нотариально заверенную копию этого заявления.
- Языковой сертификат: Все выезжающие лица, которым исполнилось 15 лет, обязаны иметь сертификат знания немецкого языка от Гёте-института, telc или TestDaF как минимум уровня А1.
- С 24 января 2013 лица с 14 лет, указанные в разрешении, обязаны лично присутствовать во время подачи документов на получение визы.
Виза является национальной, действующей только для Германии, для одноразового въезда на протяжении трёх месяцев (90 дней).
Сроки действия визы указаны на визе. Виза не продлевается! Необходимо въехать в Германию не позднее, чем за 2 недели до окончания срока действия визы! Виза бесплатная.
Заявители получат визы согласно § 23, пункт 2 Закона о пребывании иностранцев в Германии.
Из перечисленного у нас на руках были:
- Бешайд
- Заграничный паспорт, но без штампа (тут надо внести оговорку: раньше получение загранпаспорта для выезда на ПМЖ, даже если имелся действующий загранпаспорт, было обязательно, а сейчас нет. Мы хотели менять, но волокита с новой транскрипцией (текущие загранпаспорта транскрибированы по-старому, и документы в Германию были оформлены именно по старой транскрипции) плюс ещё большая бумажная волокита, плюс проблемы с бланками нас от этого процесса отговорили).
- Фотографии – не проблема, делаются в процессе получения заветного штампа.
- Разрешение родителей – не наш случай, но оно всё равно понадобится, только не в посольстве, а в ОВИР.
- Сертификат – есть (иначе, как бы сдавали документы?)
Теперь, собственно, начинается сама тема статьи.
Еврейская иммиграция из России и Украины в другие страны
За время действия программы иммиграции евреев в Германию ею воспользовались несколько сотен тысяч выходцев с постсоветского пространства. Подобные программы для иммиграции по еврейской линии существуют и в некоторых других странах, в частности, Соединённых Штатах Америки и Канаде.
Как еврею уехать в США
В Соединённых Штатах Америки действует специальная программа по облегчённой иммиграции евреев. Статистика говорит о том, что с начала 90-х годов прошлого века в Германию иммигрировали около 200 тысяч евреев из стран СНГ, в США — около 400 тысяч.
В Штатах действует поправка Лаутенберга (сенатора еврейского происхождения от штата Нью-Джерси), принятая ещё в 1989 году. За время своего существования срок её действия неоднократно продлялся, последний раз пролонгация состоялась в 2012 году. Суть данной поправки состоит в принятии Америкой евреев в качестве религиозного меньшинства, подвергающегося дискриминации, по упрощённой процедуре. Соответственно, поправка Лаутенберга подразумевает государственное финансирование данной иммиграционной программы, средства на которую ежегодно закладываются в американский бюджет. Основной упор делается на евреев стран постсоветского пространства.
Суть программы заключается в получении статуса беженца евреями из стран СНГ даже без доказательства факта преследований. Единственное условие — иметь на территории США близких родственников, которые старше 21 года и являются американскими гражданами.
США приняли около 400 тысяч евреев из СССР и стран СНГ
Подавать заявление об иммиграции на основании поправки Лаутенберга евреи могут даже в американских дипломатических представительствах в странах своего проживания. Пролонгация поправки активно финансируется еврейской общиной США, ежегодно жертвующей около 60 млн долларов на различные благотворительные проекты американских политиков, что значительно поднимает их предвыборный рейтинг. Для сравнения — пожертвования арабских общин не превышают 300 тыс. долларов в год. Согласно последней переписи, евреи составляют более 2% всего населения США.
Еврейская эмиграция в Канаду
Программа, направленная на облегчённую иммиграцию евреев, действует и в Канаде. Она существует как на федеральном уровне, так и на уровне провинций страны, обладающих значительной автономией. Особенно тепло принимают евреев из стран СНГ в Квебеке. Действие программ облегчённой иммиграции для евреев поддерживается материально многочисленной еврейской общиной Канады, которая делает значительные финансовые пожертвования в её реализацию. 99% канадских евреев живёт в городах, только в Монреале их более 100 тысяч.
Специфика иммиграции евреев в Канаду состоит в том, что значительная их часть приехала с Украины в разные годы. Канадские евреи поддерживают тесные связи с украинской еврейской диаспорой и сегодня. Поэтому большинство украинских евреев предпочитает иммигрировать именно в Канаду.
Иммигрировать по еврейской линии в Германию вполне реально. Большое количество россиян и соседей по СНГ уже воспользовались преимуществами программы. Впоследствии многие стали германскими гражданами. Непременным условием использования данной иммиграционной программы является наличие еврейских корней у основного заявителя. Подход к сбору документальных доказательств причастности к еврейскому народу требует особой внимательности, поскольку первая неудачная попытка всё же значительно снижает шансы положительного решения при повторной подаче, несмотря на отсутствие ограничений в количестве обращений.
Двойное гражданство в Германии
Несмотря на изменения в законодательстве о гражданстве ФРГ, по общему правилу она не признает бипатризм и поэтому в обязательном порядке требует отказа от своего прошлого гражданства. Сохранить паспорт, согласно §12 StAG, можно лишь в исключительных случаях, в частности, если:
- законодательство другой страны не предусматривает прекращение ее гражданства;
- государство препятствует выходу лица из гражданства;
- кандидат на немецкий паспорт достиг 60-летнего возраста;
- кандидат в результате отказа от гражданства понесет существенный материальный ущерб;
- кандидат является гражданином ЕС или страны, с которой ФРГ заключила соответствующий договор.
Учитывая это, получить немецкое гражданство и сохранить российское удастся лишь в редких ситуациях.
Немецкий язык
Банальность: если человек хочет тебя понять, он слушает терпеливо, а зачастую и договаривая твои мысли, когда от обилия новых слов начинаешь путаться. Если собеседник хочет, чтобы ты его понял, то будет медленно и отрывисто произносить, не сливая слова в одну кучу. А если попался такой собеседник, который не сильно-то и старается, чтобы его поняли, то хоть бейся головой об стену, вы вряд ли его поймете, даже на хохдойч. А о различных местечковых диалектах я уже молчу. Но абсолютное большинство, с кем мы сталкивались, на контакт идут охотно и вполне понимают, что немецкий не самый лёгкий в изучении язык.
Я всегда стараюсь судить о людях по поступкам. Если сириец в группе на курсах самый капитальный раздолбай и ни черта не учит, это совсем не значит, что все сирийцы такие же. А когда в группе начали описывать кто что ест на завтрак и выяснять различия в кухнях мира, оказалось, что все мы, люди в среднем прилично пожившие и повидавшие многое, так многого не знаем, что порой стыдно становиться. У меня например, неплохо с географией и страны одногрупников я найду за секунду. Но кто знает, что на Кубе прекрасные пляжи и прозрачная вода. В Пакинстане два календаря – солнечный, которым и мы пользуемся, и лунный – он же исламский. В Нигерии официальный язык английский, а мусульманские женщины не все ходят в паранже или хиджабе. Исламский праздник Рамадан по-турецки называется Рамазан и мусульманам нельзя кушать и пить весь день до 3 ночи. А по-вьетнамски “быстро-быстро” будет “нянь-нянь”. Большую часть подобной информации можно найти в википедии, но часто ли мы заглядываем в разделы, которые соприкасаются и затрагивают обычных людей?
Подготовительный этап и требования от соискателей
Для начала следует определиться с тем, кто априори имеет и не имеет права на получение израильского гражданства.
На вполне законных основаниях претендовать на израильское гражданство смогут подданные любой страны мира, если они в полной мере соответствуют требованиям, предъявляемым к кандидатам в граждане израильским иммиграционным законодательством. Среди них:
- владение ивритом, знание конституционных основ государства Израиль;
- достаточная состоятельность;
- выдержанный ценз оседлости при получении гражданства по натурализации;
- законопослушность.
Кроме того, аппликант должен быть совершеннолетним и не иметь опасных для общества заболеваний.
Не дадут гражданства Израиля следующим категориям иностранцев:
- людям с криминальным прошлым;
- иностранцам, представляющим угрозу для национальной безопасности государства Израиль, а также лицам, уличённым в антиизраильской деятельности, связях с террористическими группировками, экстремистам и другим подобным категориям иностранцев;
- подданным другой страны, которые являются действующими сотрудниками её государственного аппарата, служат в армии, полиции и других подобных структурах;
- иностранцам, у которых нет достаточных оснований для запроса израильского гражданства;
- соискателям, у которых нет законного постоянного и устойчивого источника доходов. Необходимо подтвердить, что у иностранца есть достаточное количество средств для жизни в Израиле, и поэтому он не планирует обращаться к государству за социальной помощью сразу же по получении израильского паспорта.
Вначале потенциальный иммигрант должен определиться с тем, какой из всех путей, ведущих к израильскому паспорту, наиболее приемлем для него. Россияне и украинцы могут приезжать в Израиль без визы и находиться там не более 60 дней. Но при иммиграции потребуется всё же оформить визу соответствующей категории и типа, которые должны полностью отвечать цели визита иностранного гражданина в государство Израиль. В данном случае мы рассматриваем алгоритм действий иммигранта, который не является участником программы репатриации, поскольку в этом случае для него предусмотрены иные шаги.
Оформив иммиграционную визу, иностранец приезжает в Израиль, где на протяжении трёхмесячного периода обязан обратиться в иммиграционный орган страны с запросом вида на жительство. Вид на жительство в Израиле бывает двух типов: временный и постоянный. Временный ВНЖ большинству иммигрантов будет выдан на 12 месяцев с возможностью дальнейшего продления. Максимальный срок проживания с временным видом на жительство составляет в совокупности 10 лет. Для его продления необходимы веские основания. Это может быть продлённый трудовой контракт с местным работодателем, ходатайство от руководства высшего учебного заведения о переводе иностранного студента на старший курс и так далее.
Запросить ПМЖ можно после трёхлетнего проживания с временным видом на жительство, но при условии, что он был получен и продлён на идентичном основании. ПМЖ (вид на жительство постоянного типа) будет выдан заявителю в том случае, если в базе данных иммиграционной службы нет информации о нарушении данным лицом иммиграционных правил Израиля. Также при запросе ПМЖ необходимо показать достаточную степень интеграции в местный социум, а также знать иврит или хотя бы его основы. Право запроса гражданства появится через пять лет проживания на Святой земле в статусе постоянного жителя.
Где и как получить вид на жительство
Подавать запрос на участие в программе следует в немецком представительстве в стране постоянного проживания претендента. Сотрудники миграционной службы проверяют укомплектованность и правильность заполнения представленной документации, после чего заявитель приглашается на собеседование в консульство. Далее дело направляется на рассмотрение BAMF — службы миграции и беженцев. По результатам определяется, в какую из федеральных земель наиболее целесообразно направить соискателя и соответствующая рекомендация пересылается в консульство.
Если кандидату разрешено участие в программе, он должен не позже чем через год оформить въездную визу, с которой в течение трёх месяцев отправиться в Германию. Если ходатайство подаёт претендент, которому не исполнилось 18 лет на основании наличия еврейской бабушки, отправиться в страну он сможет только в сопровождении родителей.
Разрешение на переезд по программе еврейской иммиграции предоставляет служба миграции и беженцев Германии
Документы
Пакет документов, прилагаемый к анкете заявителя, включает:
- 2 фотографии установленного образца;
- свидетельства о рождении претендента, его детей, братьев и сестёр, родителей, бабушек и дедушек, другие доказательства принадлежности к еврейскому народу;
- свидетельство о рождении супруга;
- свидетельство о браке, а также свидетельства о предыдущих браках и разводах;
- внутренний паспорт;
- военный билет;
- свидетельства о смерти родителей или супруга — в случае необходимости;
- разрешение на участие в воспитании детей — если заявитель в разводе с супругом (супругой);
- подтверждение преследований со стороны национал-социалистов — при наличии таковых;
- сертификат о владении немецким языком на уровне А1 или выше;
- дипломы, аттестаты, сертификаты о полученном образовании;
- трудовую книжку;
- предложения о работе в Германии — если есть;
- подтверждение наличия исключительных оснований для участия в программе;
- справка о членстве в еврейской общине.
Первоначально подаются оригиналы, копии и переводы документов. После предварительной проверки оригиналы возвращаются соискателю, а остальные бумаги принимаются к рассмотрению. Список требуемых документов может быть расширен миграционной службой в случае необходимости.
Как уехать членам семьи
Если отправляющиеся вместе с претендентом члены семьи имеют самостоятельное право участвовать в программе (т. е. тоже имеют еврейские корни на уровне родителей, бабушек или дедушек), они должны оформить отдельный запрос. Если же они такого права не имеют, их следует вносить в ходатайство основного заявителя.
Супруги претендентов, не имеющие еврейских корней, могут быть включены в заявку при условии, что брак длится три года или более.
Члены семьи претендента также могут быть включены в заявку на иммиграцию
Другие процедурные особенности
В общем случае разрешение на переезд в Германию для данной категории претендентов носит одноразовый характер, т. е. соискатель, проигнорировавший однажды возможность уехать, второго шанса может не получить. С 2015 года для этого правила были приняты исключения: теперь кандидат имеет право сделать повторный запрос, если срок действия предыдущего разрешения истёк до 31 декабря 2008 года или с 1 января 2008 года по 31 декабря 2015 года при наличии веских уважительных причин, по которым разрешение не было использовано.
Текущее состояние запроса можно узнать только путём письменного обращения в консульство. Из соображений безопасности предоставление подобной информации каким-либо иным способом не представляется возможным. Все претенденты старше 12 лет предоставляют свои биометрические данные. Независимо от возраста, каждый заявитель должен присутствовать в консульстве лично в моменты подачи запроса и получения въездной визы.
По вопросам участия в программе еврейской иммиграции в Германию необходимо обращаться в посольство страны
Программа воссоединения семьи в Чехии: условия
Имеется несколько категорий лиц, которые могут получить ВНЖ в Чехии по программе воссоединения семьи. Долгосрочную визу имеют право получить:
- Муж или жена иностранного гражданина, имеющего разрешение на временное или постоянное проживание в стране;
- Дети иностранного гражданина, имеющего разрешение на временное или постоянное проживание в стране. В эту категорию входят несовершеннолетние дети, или совершеннолетние, но не обеспеченные средствами к существованию. В частности, необеспеченными совершеннолетними детьми могут считаться студенты;
- Дети мужа или жены иностранного гражданина, которому разрешено пребывание в Чешской Республике. В эту категорию входят несовершеннолетние дети, или совершеннолетние, но не обеспеченные средствами к существованию;
- Родители иностранного гражданина, который является обладателем ВНЖ. В эту категорию входят лица старше 65 лет и лица, не способные о себе позаботиться по тем или иным причинам;
- Усыновленные несовершеннолетние дети иностранного гражданина, его жены или мужа, имеющего разрешение на временное или постоянное проживание в стране. Это же правило касается недееспособных граждан, находящихся под опекой иностранца или его супруга;
- Родители ребенка, не достигшего совершеннолетия, которому власти Чешской Республики выдали визу толерантности или убежище. Причины выдачи роли не играют.
Воссоединение с мужем
Существуют определенные условия получения ВНЖ по воссоединению семьи для супругов. Во-первых, муж или жена, проживающие в Чехии, должны быть обладателями ВНЖ. Если пребывание временное, то ВНЖ супруга должен быть продлен. Заявитель на получение ВНЖ по воссоединению семьи должен въехать на территорию республики по приглашению своего супруга. Оформление документов производится по месту жительства супруга на территории Чехии, в местном отделении по вопросам беженцев и миграционной политики.
При оформлении нужно учитывать, что фиктивные браки с целью въезда в страну запрещены законом. Если проверка выявит, что брак был заключен лишь с этой целью, то заявитель будет выслан из страны, возможно, без права получения визы в дальнейшем. А супруг, живущий в Чешской Республике, будет привлечен к ответственности согласно статье Административного или Уголовного кодекса.
Воссоединение с матерью
При воссоединении с родителями правила получения визы зависят от того, кто является заявителем на получение ВНЖ. Если родители (или родитель) проживают в Чехии, то оформление документов будет происходить по месту жительства родителей, как в случае с супругами. Если родители хотят воссоединиться с ребенком, проживающим в Чехии, то подавать пакет документов надо в чешское консульство или посольство в стране проживания. Имеется ряд других отличий.
Заявитель – совершеннолетний ребенок
В данном случае заявитель может подать документы на ВНЖ при соблюдении следующих условий. Во-первых, он должен быть не старше 26 лет. Во-вторых, он должен доказать тот факт, что он не способен себя содержать. Этот вариант получения визы работает для студентов получающих систематическое образование. Сюда относятся лица, проходящие обучение на очном отделении среднего специального учебного заведения или ВУЗа. В ряде случаев после получения права на въезд понадобится справка о зачислении в учебное заведение на территории Чехии.
Заявитель – недееспособный родитель
Для родителей получить ВНЖ по программе воссоединения с семьей можно лишь в том случае, если будет доказана их полная недееспособность. Лица, старше 65 лет и не имеющие источника доходов, могут и не получить права на въезд. Единственный надежный вариант – признание недееспособности по заключению врача. При этом у родителей лица, находящегося в Чехии, не должно быть родственников или опекунов, способных о них позаботиться в стране проживания.
Заявитель – родитель несовершеннолетнего ребенка
Редкая, но возможная ситуация. Если ребенок получил визу толерантности или убежище, родители могут подать заявление на получение ВНЖ по программе воссоединения семьи. Условия получения визы толерантности индивидуальны.
