Сколько рассматривается вопрос о предоставлении статуса беженца
По законодательству США этот срок длится 180 дней, но практически иммигранты ждут его в течение полугода. Более года он не продлевается. В этот период он имеет право на:
- получение социальной помощи от государства;
- свободное передвижение по стране;
- бесплатное изучение языка;
- компенсацию арендного жилья.
- проживание в течение первой недели в гостинице;
- затем предоставление арендного жилья;
- жилья в общежитии гостиничного типа через полгода пребывания в стране;
В течение срока рассмотрения дела иммигранту компенсируются расходы на съемную квартиру (800 $ в месяц на семью). Он бесплатно проходит медицинскую комиссию, целью которой является выяснение наличия или отсутствия у него опасных для американцев заболеваний (СПИД, туберкулеза и других). Затем за ним закрепляют семейного врача.
Выгоды и возможности от политического убежища в США
Получение статуса политического убежища или беженца сопряжено с определёнными льготами, преимуществами и возможностями. Ваша задача – как можно быстрее адаптироваться в новой обстановке, а задача американского правительства создать Вам условия для успешной социализации в новых условиях жизни.
Работа в Соединенных Штатах
Государство при всём его желании поддержать нуждающихся и предоставить социальный набор благ не может помочь абсолютно всем. Но государство поможет, чтобы Вы смогли себя обеспечить самостоятельно. Если Вам предоставили политическое убежище в США, Вы можете работать, для этого Вам необходимо получить соответствующее разрешение – Employment Authorization Document (EAD). Если Вы не получили такое разрешение, Вы можете обратиться в офис иммиграционной службы, который предоставил Вам политическое убежище. Доказательством наличия права на работу может быть Форма I-9, и Вы её можете показать Вашему работодателю. Также Вы имеете право пользоваться услугами службы по трудоустройству, которая будет заниматься Вашей профориентацией. Центр трудоустройства может помочь Вас с поиском работы, дать рекомендации по поводу Вашей будущей занятости, а также провести профессиональное обучение.
Получение карточки социального страхования
Американское государство заботится о лицах, проживающих на его территории, и предоставляет возможность получения социальной помощи в период болезни или временной нетрудоспособности. А лица преклонного возраста могут оформить пенсию. Сразу же после получения политического убежища в США Вы можете просить предоставить Вам карточку социального страхования в Министерстве социального обеспечения. Вы можете получить информацию о карточке социального страхования, если свяжетесь с Управлением социального обеспечения.
Убежище для семьи
Также Вы можете просить предоставления политического убежища либо статуса беженцев Вашей семье (супругу/супруге, несовершеннолетним детям). Такая политика направлена, как на восстановление семьи, так и на защиту тех, кто оказался в сложной ситуации у себя на родине.
Постоянное место жительства (green card)
После одного года проживания в Соединенных Штатах Америки, Вы можете просить право на постоянное место жительства (green card). Вы должны заполнить и отправить Форму I-485 на себя и на каждого члена семьи, который желает получить такое право.
Услуги и помощь
Вы имеете право на получение помощи от организации, которая занимается Вашей адаптацией на территории США. Такая помощь обычно включает в себя финансовую помощь (в размере 400 долларов на человека), медицинскую (сроком не менее, чем на 8 месяцев). Также Вам помогут с подготовкой к профессии и помогут найти рабочее место. Включена также возможность бесплатно обучаться английскому языку.
Проездные документы
Лица, получившие статус политических мигрантов, подчиняются специальным правилам выезда с территории США. Если Вы планируете уехать из Соединенных Штатов Америки, Вы должны получить предварительное разрешение. Это проездной документ беженца (Refugee Travel Document), иначе Вы рискуете потерять свой иммиграционный статус.
Смена адреса
Вы должны сообщить в иммиграционную службу свой новый адрес в течение 10 дней после его смены. Причем о перемене можно сообщить как путём телефонного звонка или заполнением формы, так и в электронном режиме посредством Интернет-сайта
Постановка на учёт для прохождения военной службы
Все мужчины, имеющие статус политических иммигрантов, в возрасте от 18 до 26 лет должны зарегистрироваться для прохождения военной службы. Если Вы этого не сделаете, то Ваши шансы на получение паспорта американского гражданина и других льгот и преимуществ сильно снизятся.
Вас также может заинтересовать: US political asylum.
Политическое убежище и его отличие от статуса беженца
Термин «беженец» стал употребляться по окончании Второй мировой. В это неспокойное время много миллионов людей было вынужденно покинуть места своего постоянного проживания, спасаясь от войны и политических репрессий. В послевоенном мире проблемами беженцев (после создания Организации Объединённых Наций) занималось Управление при верховном комиссаре ООН. В 1951 году была принята Конвенция, подписанная в Женеве и определяющая статус беженцев (т. н. Женевская конвенция о статусе беженцев).
Политические беженцы, то есть те, кто запросил политическое убежище, являются одной из категорий беженцев. Политические беженцы могут стать таковыми в том случае, если они вынужденно покидают свои страны ввиду преследований за свои политические убеждения. Но при этом их статус определяется законодательством и политикой той державы, на территории которой оказались эти люди.
Слово «Azyl» хорошо знакомо каждому полицейскому, пограничнику или сотруднику таможни. Это — запрос политубежища.
Политическое убежище предоставляется лицам, спасающимся от политического преследования в своих странах в других государствах, которые приняли их. Существует два случая, когда предоставляется политическое убежище:
- иностранный гражданин имеет все основания для получения статуса политбеженца, но не имеет желания его оформлять. Вместо этого он просит принявшее его государство предоставить ему возможность временно пребывать на его территории;
- зарубежный вынужденный мигрант не имеет прав на получение статуса политбеженца, но принципы гуманизма не позволяют властям принявшей страны отправить этого человека восвояси или просто выдворить за пределы её границ.
Статус политического беженца предоставляет право на определённые льготы, в том числе экономическую и социальную защиту принявшего государства. Но получить его непросто, для этого следует:
- доказать, что на родине лица, запросившего статус, имеют место факты его преследования или дискриминации по политическим, религиозным, расовым или социальным мотивам;
- преследования носят системный характер и осуществляются не частными лицами, а представителями органов власти;
- родное государство не предпринимает никаких реальных шагов по защите своего гражданина от политических преследований или дискриминации.
Желательно, чтобы факты преследований были подтверждены документами, видеоматериалами, показаниями свидетелей или очевидцев. Власти принимающей страны обычно мало верят голословным обвинениям, которые вынужденные мигранты выдвигают в адрес властей своей страны. Поэтому аргументация запроса статуса беженца должна быть весомой.
На статус политического беженца могут претендовать все лица, вне зависимости от возраста, цвета кожи, религиозных убеждений или сексуальной ориентации.
Кто может претендовать на политубежище в США в 2018 году
С приходом в Белый дом администрации Дональда Трампа правила предоставления политубежища и статуса беженца в стране изменились, причём кто-то проиграл от этих изменений, а кто-то выиграл. В 2018 году в более выгодном положении оказались те из претендентов на беженство, кто подал запрос недавно или только собирается подавать. Дело в том, что с начала текущего года иммиграционные власти в первую очередь рассматривают просьбы, поступившие последними. Такой шаг объясняется тем, что раньше многие из заявителей в ожидании приглашения на интервью (которое могло длиться 1–2 года или больше) успевали получить разрешение на работу в стране и законно проживать в Соединённых Штатах. При этом оснований для получения защиты у такого мигранта впоследствии (после слушания его дела) могло и не оказаться. В целях борьбы с подобными злоупотреблениями и было решено рассматривать ходатайства в течение максимум 150 дней с момента подачи запроса.
В 2018 году правила предоставления политического убежища в США изменились, что вызвало недовольство определённой части претендентов
Несмотря на то, что основания для предоставления политубежища и статуса беженца одинаковы — преследования или опасения в возможности таковых на расовой, политической, национальной почве или в связи с принадлежностью к определённым социальным группам, между этими терминами существует разница:
- статус беженца предусматривает определённый вид защиты лицам, соответствующим этому статусу и пребывающим в сфере гуманитарных интересов США. Такие соискатели находятся, как правило, вне своей страны и не имеют возможности или желания туда вернуться, опасаясь за себя и своих близких. Рассчитывать на статус беженца не может заявитель, который сам занимался преследованиями на родине или подстрекал к этому других;
- политическое убежище запрашивается с территории США или при пересечении американской границы. Ходатайство о предоставлении такого вида защиты следует подать в течение первого года пребывания в Соединённых Штатах.
При оформлении просьбы о предоставлении защиты иностранец может включить в заявку супруга и детей младше 21 года, не состоящих в браке. Правительством страны ежегодно определяется количество иностранцев, которое может быть принято Соединёнными Штатами в качестве беженцев. Следует помнить, что даже если претендент соответствует требованиям для получения убежища, он может «не подходить» США по медицинским или юридическим причинам, а также из соображений безопасности. В этом случае человеку бывает целесообразнее обратиться за помощью к другому государству. Иностранец не имеет права подавать повторный запрос на политическое убежище в США, если ранее ему было отказано в этом.
Видео: что изменилось в правилах предоставления политубежища в 2018 году
https://youtube.com/watch?v=NhMdw9pZ460
В соответствии с так называемой поправкой Лаутенберга, принятой в 1989 году к закону Foreign Relations Authorization Act, определённые преимущества при оформлении беженства а США имеют иудеи и представители религиозных конфессий, преследуемых властями в странах бывшего СССР и Юго-Восточной Азии. Согласно статистике, которую приводит издание The New York Times, подавляющее большинство участников этой программы приезжает в последние годы в США из Украины (в 2017 году — более 4 тысяч человек). В этом случае для получения статуса беженца нашим соотечественникам и гражданам других стран СНГ потребуется подтвердить:
- принадлежность к еврейской национальности или к одной из религиозных конфессий, которые преследовались в СССР;
- наличие близких родственников, проживающих в США в качестве граждан или постоянных резидентов.
Что даёт статус беженца
Иностранец, получивший статус беженца в США, имеет право:
- получить кредит на проезд к новому месту проживания. Погасить этот займ беженец сможет после обустройства в Америке;
- на проживание за счёт бюджетных средств;
- на денежное пособие в размере $400 в месяц на протяжении первых 8 месяцев после получения статуса;
- устроить детей в школу;
- подтвердить собственную квалификацию по упрощённой процедуре;
- поступить в американский вуз на льготных условиях;
- на определённые преференции при трудоустройстве;
- пройти бесплатные курсы английского языка;
- на налоговые льготы и пенсионное обеспечение;
- подать ходатайство на Green Card через год проживания в стране и т. д.
Вопросы предоставления политического убежища в США находятся в компетенции службы иммиграции и гражданства USCIS
Типы решений о предоставлении убежища
1. Решение о предоставлении убежища (Grant of Asylum)
Если решение положительное, вы получите письмо и заполненную форму I-94, «Form I-94, Arrival Departure Record», в которой будет указано, что вы получили убежище в Соединенных Штатах. Данное решение о предоставлении убежища (Grant of Asylum) распространяется на Вас, Вашего супруга/супругу и несовершеннолетних детей (до 21 года) при условии, что:
Они были включены в Ваше ходатайство о предоставлении убежища
Вы доказали, что постоянно поддерживает с ними связь.
Данное решение позволяет вам подать заявление на:
Разрешение на работу (EAD) Employment Authorization Document
Карту социального обеспечения
Грин – карту (Green card) -карта дающая право на постоянное место жительства в США
Для того, чтобы получить гражданство США, необходимо подождать четыре года после получения Грин-карты. Другие держатели Грин-карты обязаны ждать пять лет, но у тех, кто получает убежище, есть преимущество в том, что им нужно всего лишь четыре года между получением Грин-карты и подачей заявления на натурализацию в качестве гражданина.
- Не рискуете больше подвергнуться преследованием на территории Вашей страны
- Получили защиту от преследования в другой стране
- Получили убежище путем мошенничества
- Нарушили закон США.
2. Решение о направлении дела в Иммиграционный Суд (Referral to an Immigration Court)
Если иммиграционная служба не одобрит Ваше заявление о предоставлении убежища, и у Вас нет законного иммиграционного статуса, чтобы находиться в Соединенных Штатах, Ваше дело о предоставлении убежища будет передано на рассмотрение в Иммиграционный суд.
В направленное в Иммиграционный суд дело также будут включены Ваш супруг/супруга и несовершеннолетние дети (до 21 года) при условии, что они:
Были включены в Ваше ходатайство о предоставлении убежища
Находятся в США нелегально.
Направление в Иммиграционный суд не является отказом в вашем заявлении о предоставлении убежища. Вместо этого ваше дело передается для дальнейшего рассмотрения в иммиграционный суд. Вам будет отправлено объяснительное письмо и форма I-862 « Notice to Appear» с указанием даты и времени, когда Вы должны явиться в суд. Вам не нужно повторно подавать заявление о предоставлении убежища.
Иммиграционный судья оценит Ваше ходатайство о предоставлении убежища самостоятельно, не опираясь на решение, принятое иммиграционной службой USCIS.
3.Рекомендация к одобрению (Recommended Approval)
Они находятся в Соединенных Штатах
Они были включены в Ваше ходатайство о предоставлении убежища
- Вы поддерживаете с ними связь
4. Уведомление о намерении отказать (Notice of Intent to Deny)
Если Вы обладаете законным иммиграционным статусом, дающим вам право оставаться в США, но иммиграционный офицер считает, что Вы не соответсвуете требованиям для получения убежища, иммиграционный офицер отправит уведомление о намерении отказа (Notice of Intent to Deny — NOID). В NOID будут указаны причины, по которым Вас признали несоответсвующим статусу беженца. У Вас будет 16 дней для предоставления дальнейших опровергающих доказательств или объяснений.
Если вы не ответите на данное уведомление в течение 16 дней, Ваша просьба о предоставлении убежища может быть отклонена. Если Вы отправите своевременный ответ, с новыми фактами сотрудник по вопросам убежища тщательно рассмотрит Ваше письмо и новые доказательства, и затем примет окончательное решение об утверждении или отклонении заявления с дополнительними сведениями. Если заявление будет одобрено, сотрудник одобрит запрос на убежище; если в иске отказано, сотрудник выдаст окончательный отказ.
5. Окончательный отказ в предоставлении политического убежища (Final Denial)
Вы не отправите ответ с новыми доказательствами на уведомление о намерении отказа в течение 16 дней, или
Вы отправили ответ с новыми доказательствами, но новая информация не смогла устранить причины отказа, указанные в уведомление о намерении отказать.
Вы не можете обжаловать данное решение. Отказ включает в себя Вас и членов Вашей семьи, включенных в Ваше ходатайство о предоставлении убежища. Если ваше ходатайство отклонено, вы можете повторно его подать (заявление о предоставлении убежища), однако вы должны указать измененные обстоятельства, которые влияют на Ваше право на убежище (например, ситуация в стране Вашего происхождения изменились)
Кто становится политическим мигрантом
Если глава государства подписывает указ о том, что конкретному человеку необходимо предоставить убежище, тогда иностранец получает право на переезд в Россию. Просить политического убежища в 2020 году могут следующие категории граждан:
- Иностранцы или апатриды, которые могут стать или уже стали жертвами преследования или преступления.
- Лица, преследуемые за убеждения и взгляды в рамках демократических свобод.
Как получить политическое убежище в России
Временное убежище выдается не только просителю, но и его родным, если получено их согласие. Его не нужно получать только малолетним детям.
Не имеют права обращаться за политическим убежищем такие группы иностранцев:
- Приехавшие из страны, с которой РФ подписала договор о безвизовом режиме.
- Не желающие ехать домой по экономическим и другим причинам, далеким от политических преследований.
- Привлеченные к уголовной ответственности в России.
- Представившие ложные показания или обладающие гражданством другой страны.
- Приехавшие из стран с высоким уровнем развития демократии или из государств, где им опасность не угрожает.
- Преступники, в том числе и международные.
Также читайте статью «Чем отличается статус беженца от временного убежища» на нашем сайте пройдя по данной ссылке.
Квота на беженство
Так как из года в год популярность Америки, как страны для переезда, все растет и растет, то власти ежегодно устанавливают определенное количество мест, которое может быть занято людьми из других стран. Особенно это касается граждан государств, ранее входивших в состав Советского союза. Ежегодно правительством выделяется ограниченное количество квот, которые и распределяются между желающими. И с каждым новым годом их количество все падает, так же произошло и в начале 2020.
Те же из граждан, кто не попадают под действие квоты, но все же хотят получить статус беженца и уехать, могут участвовать в гуманитарной программе. Такие граждане получают статус, называемый «пароль», который дает возможность переселиться на территорию Штатов, но не дает никаких гарантий и преимуществ, которые установлены для мигрантов-беженцев.
Очень важно помнить, что если вы получили отказ, когда делали запрос на беженство, то, скорее всего, больше попасть на территорию США у вас не получится. Всем известно, насколько ревностно государство охраняет свое благополучие и вас просто-напросто могут заподозрить в том, что вы не захотите возвращаться на родину, даже если отправитесь в Америку с целью туризма
Именно поэтому будьте особенно внимательны при заполнении документов и указывайте исключительно верные данные, если вы задались целью все-таки получить беженство в США.
Какие формы принимает преследование в Беларуси и кто является преследователем?
США считают Республику Беларусь авторитарным государством, где вся власть де юре и де факто сконцентрирована в руках президента. С 1994 года, когда Александр Лукашенко победил на первых президентских выборах, он сконцентрировал всю власть в своих руках. Все последующие президентские выборы не были признаны свободными и честными. Власть Республики Беларусь, и в том числе лично Лукашенко, напрямую контролируют службы безопасности, которые в свою очередь нарушают права человека.
В своей практике я часто сталкивался с делами людей, подающих на политическое убежище для белорусов в США, после того как их задерживали на митингах и акциях протеста, избивали в тюрьмах, применяли пытки во время расследований и в тюрьме. Белорусские власти регулярно задерживают оппозиционеров, журналистов, гражданских активистов по политическим причинам. Белорусские власти прибегают к административным мерам для задержания активистов до, во время, и после запланированных демонстраций и акций протеста.
плошча 2010
Подающие на политическое убежище для белорусов в США пострадали от несправедливости в белорусских судах, которые никак нельзя назвать независимыми. Суды зачастую проходили за закрытыми дверями или в отсутствие обвиняемого, исход судебного слушания был определен еще до начала суда.
Среди других проблем, о которых рассказывают беженцы, подающие на политическое убежище для белорусов в США, следует отметить тот факт, что власти регулярно забирали печатные материалы у активистов, запрещали независимым СМИ распространять информацию и печатную продукцию. Коррупция во всех ветвях власти остается серьезной нерешенной проблемой. Чиновники вымогают взятки, превышают свои полномочия, занимаются мошенничеством. Белорусские власти на всех уровнях остаются безнаказанными и не принимают никаких мер, чтобы расследовать или наказать чиновников и силовиков, которые нарушают права человека.
Какие еще бывают основания для подачи на политическое убежище для белорусов в США?
Белорусская власть и общество ущемляют права национальных меньшинств, особенно цыган и поляков. Белорусские власти продолжают преследовать независимый и не зарегестрированный Союз поляков Беларуси.
Белорусская власть видит политических врагов в людях, которые говорят на беларуском языке, и преследует академические и культурные группы людей, которые стремятся продвигать употребление беларуского языка.
В Беларуси продолжается дискриминация против евреев, хотя и меньше информации поступает об антисемитских инцидентах.
Численность беженцев в Европе и квоты разных стран
Каждая европейская страна имеет право устанавливать квоты на принимаемых ею беженцев. В течение 2015–2016 годов были неоднократные попытки некоторых европейских стран уменьшить поток принимаемых ними мигрантов. Пока что «воз и ныне там». Для этого требуется коллегиальное решение всех стран-членов Европейского Союза.
Статистические данные о количестве беженцев, в том числе нелегальных, в ЕС свидетельствуют о том, что поток мигрантов очень большой
Многие члены Евросоюза пытаются отстаивать возможность принимать как можно меньше беженцев. К примеру, Дания установила в одностороннем порядке ежегодную квоту на приём беженцев в пятьсот человек. До сих пор окончательное решение по квотам европейскими странами не принято.
Тем не менее в 2015 году Германия приняла более 400 тысяч вынужденных мигрантов. А в 2018 году только за первые 5 месяцев около 78 тысяч человек подали в этой стране заявки на получение убежища.
Германия является одной из самых востребованных у мигрантов страной
Грузинские интриги
Немало политических беженцев было в России и из Грузии. Когда Эдуард Шеварднадзе взял курс на интеграцию Грузии в НАТО, одним из его главных оппонентов стал министр госбезопасности Игорь Гиоргадзе. Он считал, что страна должна сохранить внеблоковый статус и стать своеобразной «Закавказской Швейцарией». Трения между двумя политиками нарастали. После покушения на Шеварднадзе 29 августа 1995 года Гиоргадзе был освобожден от занимаемой должности. Он уехал в Москву, где опубликовал открытое письмо Шеварднадзе, в котором обличал последнего в коррупции и начале войны в Абхазии. В ответ прокуратура Грузии объявила Гиоградзе в международный розыск по подозрению в покушении на президента. В Москве выдавать политика отказались.
В дальнейшем Гиоргадзе из России финансировал партию «Справедливость», которая вела борьбу против Саакашвили. В 2020 году политик опубликовал документы, которые свидетельствуют о том, что Пентагон мог проводить эксперименты над людьми в Центре Лугара недалеко от Тбилиси.
Другим известным грузинским беженцем стал министр обороны страны Тенгиз Китовани. Он в 1992-1995 гг. создавал отряды, с помощью которых пытался вернуть Сухум под власть Тбилиси. В 1995 году Китовани был арестован за создание незаконных вооруженных формирований и осужден на 8 лет лишения свободы. После освобождения в 1999 году уехал в Москву. Отсюда он не раз выступал с критикой в адрес Шеварднадзе, обвиняя его в диктаторских замашках, потом ругал и Саакашвили. В 2012 году Китовани вернулся на родину. Но возвращение вряд ли было радостным: в 2014 году политика лишили грузинского гражданства.
Эдуард Шеварднадзе. Фото: www.globallookpress.com
Что предлагает Байден
Основная идея иммиграционной политики Байдена заключается в отмене всех иммиграционных ограничений, введенных Трампом. На данный момент Джо Байден заявляет о переменах в иммиграционных правилах, которые включают:
- 100-дневный мораторий на депортацию;
- сохранение финансирования городов-убежищ;
- приоритет воссоединения семей: введении специальной категории виз для иностранцев, имеющих американских родственников-иммигрантов, что даст им право находиться на территории США и легально работать, пока идет процесс рассмотрения их иммиграционного дела;
- отмену политики отделения детей от родителей-иммигрантов на границе, ;
- легализацию иммигрантов, которые еще детьми незаконно прибыли в США вместе со своими родителями и подпадают под действие программы DACA;
- возобновление программы DAPA, предусматривающей легализацию иммигрантов, проживающих с 2010 года в Соединенных Штатах без документов, но имеющих детей-законных жителей США;
- увеличение годового лимита на прием беженцев до 125000, т.е. почти в 7 раз;
- оптимизацию работы Службы гражданства и миграции, которая должна привести к значительному сокращению срока, в течение которого должно быть принято решение о выдаче грин-карты.
Если эти пункты будут реализованы, то по самым минимальным подсчетам 11 миллионов человек получат, как минимум, защиту от депортации и разрешение на работу.
Иммиграционная платформа Байдена включает также и меры, направленные на привлечение специалистов из разных областей бизнеса для работы в США. Например, этому должны способствовать:
- создание особого механизма регулирования количества рабочих виз для специалистов. Сейчас предусмотрено, что на каждую визовую категорию (ЕВ1, ЕВ2, ЕВ3, ЕВ4, ЕВ5) ежегодно выделяется определенное количество виз. Фиксированный лимит создает очередь в определенной категории, причем эти специалисты могут быть весьма востребованы для США. Инновация состоит в том, чтобы отказаться от такого подхода, а вместо этого каждый год определять новый лимит, устанавливаемый с учетом экономической ситуации;
- новая визовая программа для рабочих виз, упрощающая процедуру получения визы, предоставляющая право административно-территориальным единицам самостоятельно определять потребность в иностранных специалистах на основе запросов местного бизнеса;
- облегчение доступа иностранных студентов к стипендиям, а также упрощение процедуры получения статуса резидента для лиц, обладающих степенью PhD (ученая степень кандидата или доктора наук);
- особые условия предоставления виз для людей, реализующих стартапы;
- запрет на частные депортационные тюрьмы. Прибыль частных компаний, владеющих такими учреждениями на основе контракта с правительством, напрямую зависит от количества пребывающих там заключенных. Исследования показали, что практически везде условия содержания людей не соответствуют нормам.
Стоит отметить, что перечисленные выше идеи не появились у Байдена вдруг за последние годы. Занимая пост вице-президента в администрации Барака Абамы, он мог бы добиться проведения иммиграционной реформы. Тогда такие нововведения получили одобрение в Сенате, однако не были поддержаны в Палате представителей. Вопрос мог бы быть решен, но правительство Обамы отказалось идти на компромиссы (один из которых, например, заключался в обязательности уплаты нелегальными иммигрантами штрафов за незаконное пребывание на территории США). В предвыборных выступлениях Байден признал это большой ошибкой.
Процесс подачи заявления и дальнейшие шаги
Соискатель статуса беженца заполняет форму I-589 на сайте USCIS. Там же можно найти инструкцию. Перевод на русский язык — здесь. Сразу же после её подачи и обработки в сервисном центре иммиграционной службы претендент получает подтверждающий документ о том, что его заявление находится на рассмотрении. Эта справка будет впоследствии основанием для нахождения на территории США. После этого все заявители, возраст которых превышает тринадцать лет, обязаны сдать отпечатки пальцев для дальнейшей идентификации и сфотографироваться.
Следующим шагом станет получение приглашения на интервью с офицером иммиграционной службы США по делам беженцев. Оно проходит с участием переводчика, если мигрант не владеет английским. Офицер должен выяснить биографию претендента, причины, побудившие его оставить родину, а также обстоятельства его прибытия в Соединённые Штаты Америки. Целью этой процедуры является определение уровня объективности и степени реальной или мнимой угрозы жизни и безопасности. Во время интервью ведётся протокол. Он подписывается мигрантом. Вторую подпись ставит офицер. Потом он составляет отчёт по проведённому собеседованию, который будет играть очень значимую роль в дальнейшем рассмотрении вопроса о предоставлении статуса беженца. Дети старше тринадцати лет также проходят собеседование, им задаются несложные вопросы. Супруги могут находиться рядом во время интервью, но при этом не имеют права на коррекцию ответов друг друга. Также допускается присутствие свидетелей.
Если собеседование принимает нежелательный для мигранта оборот, то одним из легальных способов его прекратить или повернуть в нужное русло будет несогласие аппликанта с информацией, указанной в протоколе, или аргументация некорректным переводом на английский, если беседа была на другом языке.
Как правило, интервью проходит в региональном офисе USCIS (американская иммиграционная служба по делам беженцев). В течение двух недель принимается решение в отношении заявителя. Уведомление об этом выдаётся на руки аппликанту. Максимальный срок принятия решения — два календарных месяца.
Бланк формы I-589
В уведомлении иммиграционной службы могут быть следующие варианты:
- принято решение о предоставлении убежища;
- рекомендовано одобрить дело;
- дело отправляется в суд по вопросам иммиграции;
- аппликанта уведомляют о том, что предполагается отказ по его делу;
- принимается решение об отказе.
Отказ в предоставлении статуса
Получить статус беженца в «самом свободном государстве мира» могут далеко не все.
Сравнение количества граждан попросивших статус беженца в США и в некоторых западных странах
Однозначный отказ может быть выдан тому, кто:
- Не принадлежит к одной из вышеуказанных пяти категорий.
- Проживает на территории третьей страны и имеет там ВНЖ или статус гражданина.
- Не имеет финансовых затруднений и может с легкостью обеспечить себя и свою семью.
- Уже обращался с соответствующим заявлением и получил отказ.
- Не смог предоставить доказательств преследования.
- Проживает там, где политическая ситуация стабилизировалась.
Причины отказа
В оказании политического убежища может быть отказано, если чиновники иммиграционной службы не были убеждены заявителем в том, что на своей родине он подвергается преследованиям, грозящим его здоровью и жизни.
В этом случае соискатель может реализовать свои права на гуманитарном основании. Он сможет жить и работать на территории Америки, но не будет получать пособий и государственной помощи, положенных только беженцам.
Существует категория соискателей, которым не может быть оказано политическое убежище на том основании, что они:
- Подвергали гонениям третьих лиц из-за принадлежности их к определенной расе, национальности, политическим взглядам и социальным группам.
- Имеют вид на жительство в третьей стране.
- Имеют достаточный источник дохода, позволяющий обеспечить достойный уровень жизни себе и членам семьи.
- Получали ранее отказ на запрос о присвоении статуса беженца.
- Не смогли убедительно доказать факт преследования на родине.
- Живут в стране, политическая ситуация в которой не дает оснований предполагать преследование заявителя в будущем.
