Как получить статус позднего переселенца в Германии в 2021 году

Хочу посоветовать всем, кто переезжает

Поздние переселенцы имеют право на социальную помощь, разные пособия и льготы. Я писала о том, на что имеете право, и продолжу, ведь список большой! Помните об этом: государство вам много в чем помогает. О том, как оформить документы на признание поздним переселенцем, как получить национальную визу и что такое параграф переселенца, я писала в предыдущих статьях.

Требовать для себя идеальных условий проживания за счет государства — не самая правильная тактика. Получаете временное жилье, не ждите, что это будет шикарная квартира.

Квартира будет, по-немецки аккуратная. Там, скорее всего, будет все необходимое для вас — мебель, посуда, какая-то техника. Ведь никто не ждет каких-то особых удобств от студенческого общежития, правда? Относитесь к этому так же.

Хорошая новость в том, что можно потом, со временем, переехать в другой город! У вас появится больше возможностей. Сейчас я говорю только про вашу первую социальную квартиру.

Сами увидите, после некоторого времени жизни в Германии — возможностей у вас много, а уровень жизни, который предлагает государство — достойный!

Кто такие поздние переселенцы? (§4 Закона о беженцах и изгнанных)

1. поздним переселенцем считается, как правило, этнический немец, который оставил республики бывшего Советского союза после 31 декабря 1992 г. и в течение шести месяцев по закону переехал на постоянное место жительства в Германию, если он до этого
   1. с 8 мая 1945 года или
   2. после его насильственного переселения либо переселения родителей, начиная с 31 марта 1952 года или
   3. с момента рождения, если он рожден до 1 января 1993 года и является потомком лица, которое выполнило условия п. 1 (8 мая 1945 г.) или п. 2 (31 марта 1952 г.), за исключением случаев, когда родители или предки только после 31 марта 1952 года переехали на место жительства на территории принудительного выселения,
      имел свое местожительство на территории принудительного выселения.
2. Поздним переселенцем считается также этнический немец, который проживал на территориях принудительного выселения согласно §1 а.2 №3, за исключением государств, указанных в абзаце 1, который соответствует другим требованиям абзаца 1 и докажет, что он с 31 декабря 1992 г. испытывал ущемления своих интересов или чувствовал последствия таких притеснений из-за своей немецкой национальной принадлежности.
3. Поздний переселенец является немцем согласно ст. 116 а.1 Конституции. Супруги или потомки поздних переселенцев, которые включены в решение о предоставлении статуса позднего переселенца по §27. 1 предложение 2, получают такое правовое положение после их принятия в соответствии с законом, если такое включение не утратило своей силы.

Требования к национальной принадлежности (§6 Закона о беженцах и изгнанных) :

1. Человеком немецкой национальной принадлежности согласно этому закону считается тот, кто на своей родине признал себя гражданином немецкой национальности, если это признание будет подтверждено определенными признаками, такими как происхождение, язык, воспитание, культура.
2. Тот, кто родился после 31 декабря 1923 года считается человеком немецкой национальности, если он является потомком немецкого гражданина или лица немецкой национальной принадлежности и выезда с территорий принудительного выселения объявил себя лицом немецкой национальности в заявлении о национальности или другим путем, или принадлежал немецкой национальности в соответствии с правом страны происхождения. Альтернативным признанием считается, в частности, подтверждение достаточного уровня знаний немецкого языка, соответствующего уровню В1 Общеевропейских контрольных положений о языках или подтверждение того, что в семье разговаривали на немецком языке. Признание себя лицом немецкой национальной принадлежности должно быть подтверждено доказательством способности на момент принятия административного решения относительно заявления, а в случаях согласно §27 абзац 1 предложение 2 на момент обоснования постоянного места жительства в соответствии с настоящим законом вести как минимум простую беседу на немецком, за исключением тех случаев, когда кандидат не может проявить эту способность в силу физического, душевного или умственного заболевания или ограниченных возможностей в соответствии с §2 абзац 1 предложением 1 Девятой книги кодекса социального права. Признание себя лицом немецкой национальной принадлежности допускается, даже если его нет, так как это было связано с риском для тела и жизни или же тяжелыми профессиональными или экономическими последствиями, но ввиду всех обстоятельств желание принадлежности только к немецкой этнической группы остается непоколебимым.

Как пережить отказ?

К моему сожалению, родители никогда не предпринимали попыток переехать, хотя моему папе было бы легче получить статус, доказать свое происхождение. Потом родители разошлись, было не до переезда.

Уже когда мне было 25 лет, стала задумываться о том, что могу попробовать сама переехать. Можно сказать, мои коллеги по работе уговорили попробовать. Много времени посвятила изучению вопроса о поздних переселенцах, сбору документов, учила и продолжаю учить немецкий язык.

Ганновер

Важный момент – разговор с посольством, который состоялся, когда я уже была настроена на переезд. Мне сказали, что если родители моего отца не записали его при рождении, как немца, то шансов будет очень мало. В те годы вполне могли побояться записать ребенка немцем, это понятно.

Конечно, очень расстроилась. 2013 год, ситуация немного поменялась, у меня появилась надежда. Появилась информация – возможность даже для тех немцев (по происхождению), кого при рождении записали русскими. Конечно, для этого родители (дедушки и бабушки) должны быть немцами. Плюс к этому – нужно предоставить сертификат знания немецкого. Уровень B1 требовался. Это серьезное знание языка.

Признаюсь, тогда у меня второе дыхание открылось – снова начала собирать документы, активно учить язык. Прошло еще 2 года, язык не самый легкий, а учила я с перерывами. Хотелось быть точно уверенной, что сдам на B1.

Сдала на B1, мой муж сдал на A1, ему не требовалось изначально знание B1. Мы подали документы, и начали ждать.

Пройдите социологический опрос!

Выезд членов семьи

Право на переселение в Германию, как мы уже сказали, имеют также и члены семьи лица, получившего статус Spätaussiedler, если они не смогли самостоятельно доказать свою принадлежность к немецкому народу. Такую возможность имеют супруги, дети, внуки и правнуки немцев. Закон позволяет возникновение такого статуса лишь после того, как репатриант, уже обретший статус переселенца (получивший вызов), подаст соответствующее заявление о прикреплении к вызову членов семьи.

И только если административное ведомство одобрит такой совместный выезд, направив соответствующее разрешение (Einbeziehungsbescheid), члены семьи будут признаны как поздние немецкие переселенцы в Германию.

Стоит также учитывать и то, что такие члены семьи должны будут доказать знание немецкого языка на высоком уровне, что подтверждается соответствующим сертификатом. Отметим, что в случае выезда с супругом, минимальный срок нахождения с ним в браке должен составлять не менее трех лет. Если такие условия не будут соблюдены, члены семей все же смогут въехать в Германию, но лишь в рамках воссоединения немецких семей. Это предполагает прохождение общей процедуры и не позволяет получить гражданство в упрощенном порядке.

Ранее прикрепление к вызову членов семьи было возможно лишь до выезда немца, признанного поздним переселенцем из страны его пребывания, но в 2021 году Закон «О делах перемещенных лиц и беженцев» претерпел некоторые изменения.

Изменения 2013/2014 годов

14.09. 2021 года вступили в силу первые за последние 20 лет изменения в закон, регулирующий статус переселенцев. Так, если ранее родственники немца-репатрианта могли переехать в Германию на ПМЖ из России только вместе с ним, то есть их прикрепление к вызову оформлялось еще до выезда, то теперь такое правило отменено. Теперь делать членам семьи разрешение на выезд можно после того, как репатриант переедет в ФРГ на ПМЖ, так сказать, задним числом. То есть совместное переселение перестало быть обязательным.

Кроме того, введены дополнительные льготные категории лиц, которые будучи членами семьи немца могут не подтверждать знание немецкого языка специальным сертификатом. От такой обязанности освободили инвалидов, хронически больных и несовершеннолетних детей.

К слову, упростились условия переселения и для самих немцев: теперь они могут знать немецкий несколько хуже – на уровне В1, то есть приобретенном не в семье, а выученном самостоятельно.

Более того, появилась возможность оспорить отказ в приеме. В частности, если лица, направившие антраг, получили отказ в переселении, они вправе его обжаловать, подать заявку повторно и требовать пересмотра дела.

В 2021 году, в связи с военным конфликтом на Донбассе, было введено еще одно изменение, упрощающее этническим немцам переезд в Германию из Украины. Направленные ими заявки, в частности, подлежат рассмотрению в первоочередном порядке.

Гражданство Германии

Немецкое гражданство поздние переселенцы могут получить после выполнения предпосылок. Необходимо пройти регистрацию в лагере и прописаться по месту жительства. Копию прописки необходимо отправить почтой в ведомство. Через некоторое время по почте придет свидетельство позднего переселенца (Bescheinigung des Bundesvertriebenengesetzes). С ним можно получить немецкий паспорт.

Супруги, браку которых менее трёх лет, при въезде получают временный вид на жительство, т.к. въезжают в Германию как иностранцы.

Стоит отметить, что весь процесс может занять около одного года. Но порой все занимает гораздо больше времени, прежде чем поздние переселенцы переедут в Германию.

Основные условия

Чтобы получить этот статус, необходимо доказать свое немецкое происхождение, а также пройти тестирование на знание языка. С 2013 года процедура была несколько упрощена, что сразу повлекло за собой пусть и небольшое, но увеличение количества желающих вернуться в Германию. Вместе с переселенцами право проживать в стране получают и их близкие родственники.

Основные требования к переселенцам:

1. должны иметь немецкие корни;
2. должны доказать, что знают немецкий язык на удовлетворительном для общения уровне;
3. в стране, из которой они прибывают, за ними не должно числиться никаких серьезных преступлений;
4. обязаны подтвердить, что не занимали высоких постов и должностей в период проживания за пределами Германии.

Если кандидат, заявивший о своем желании возвратиться на родину, соответствует всем этим требованиям, на его имя пишется вызов, по сути, решение о приеме в резиденты Германии.

Немецкие корни

Доказательством происхождения может послужить запись о национальности в документах заявителя, например, в свидетельстве о рождении. Также понадобится предоставить доказательства, что ваши дедушка или бабушка были выходцами из Германии.

Как уже было написано выше, Законом разрешено принимать переселенцев в основном из стран бывшего Советского Союза, однако есть исключения, например, стать переселенцами могут граждане других стран, чьи родственники по немецкой линии проживали на территории СССР вследствие недобровольного перемещения.

Знание языка

Показать свои познания в немецком языке можно двумя способами, либо на собеседовании в немецком посольстве, когда проходят так называемый шпрахтест, либо в одном из центров Института имени Гете, когда сдают языковой экзамен. Достаточным считается уровень В1

Ранее принималось во внимание, каким образом заявитель выучил язык, требовали доказать, что это своего рода семейная традиция, но теперь таких доказательств не требуют. Сдавать шпрахтест можно несколько раз, поэтому если с первого раза не получилось, не беда

Обычно во время этих тестов задают простые, но существенные вопросы, просят рассказать о себе, о своей семье, иногда спрашивают о географии или истории Германии.

Для членов семей переселенцев достаточным будет считаться уровень знания языка А1, причем инвалидов и несовершеннолетних от экзаменов совсем освобождают. Имейте в виду, статус переселенцев могут получить только те супруги, с которыми заявитель состоит в браке более трех лет. Если это условие не соблюдено, мужу или жене придется переезжать не по программе, в качестве обыкновенного иностранца.

Отсутствие судимости и нежелательных страниц в семейной биографии

Людям с криминальным прошлым стать участниками программы будет нелегко. Государственные органы будут требовать справку о несудимости. Также согласно Закону может быть отказано тем лицам, кто занимал в период СССР какие-нибудь государственные должности, работал в милиции, прокуратуре, суде или КГБ

Внимание обращают не только на биографию заявителя, но и биографию его ближайших родственников, в частности, предков по отцовской и материнской линиям. 

5 параграф BVFG

Этот параграф означает, что поздним переселенцем не может быть признано лицо, занимавшее в бывшем СССР статусное положение и/или имеющее родственников с таким статусным положением. Под родственниками следует понимать супруга, родителей самого переселенца или родителей его супруга. Статусными считаются, среди прочего, следующие посты: офицеры, работники милиции, сотрудники ФСБ, прокуроры, судьи, дипломаты, руководители и т. д. Законодатель считает, что данные группы лиц имели тесную связь с существовавшей в бытность СССР тоталитарной системой, а посему не могут быть признаны поздними переселенцами.

Многие читатели считают данную практику несправедливой: зачастую работа, например, в милиции или вооруженных силах была связана не столько с привилегиями, сколько с тяжким трудом, ночными дежурствами, постоянными переездами с места на место и т. п. Однако, несмотря на это, у данных лиц очень мало шансов получить статус позднего переселенца, поскольку высокое профессиональное положение в большинстве случаев означает автоматический отказ в удовлетворении ходатайства о приеме в Германию. Такие люди имеют лишь небольшой шанс, и тем, кто желает его использовать, необходимо обязательно обратиться к адвокату, специализирующемуся па праве переселенцев (Vertriebenenrecht), и приготовиться к длительной борьбе в судебных инстанциях. Существуют примеры, когда, несмотря на высокое профессиональное звание или должность, умелым адвокатам удавалось добиться успеха для своих клиентов, что, однако, скорее является редчайшим исключением, чем правилом.

Кроме этого, в статусе позднего переселенца отказывают лицам, имеющим судимость за совершенные уголовные деяния или нарушившим общепризнанные принципы гуманности и правовой государственности (имеются в виду, например, доносчики ФСБ по типу восточно германских «штази»).

4 параграф BVFG

В этом параграфе дано определение самого главного термина для данной правовой области — статуса позднего переселенца. По законодательству поздним переселенцем является лицо немецкой национальности, покинувшее республики бывшего Советского Союза в рамках процедуры приема (Aufnahmeverfahren) не ранее 1 января 1993 года (выехавшие ранее именуются изгнанными — Vertriebene) и обосновавшее место своего постоянного жительства на территории ФРГ не позднее 6 месяцев после выезда с прежней родины.

По приезде в Германию поздний переселенец обретает статус немца в соответствии со статьей 116, абз.1 Основного Закона (Grundgesetz — GG),после прохождения всех процедур регистрации во Фридланде и в городе по месту распределения. Владелец данного конституционного статуса приравнивается в своих правах к гражданам ФРГ и может без выполнения каких-либо дополнительных условий обрести немецкое гражданство.

В отличие от этнических немцев из Польши, Румынии и Венгрии «советские» переселенцы избавлены от необходимости достоверно доказывать, что они подвергались дискриминации по национальному признаку. Напротив, люди из вышеперечисленных стран могут рассчитывать на признание поздними переселенцами только при доказуемости данного факта. С этой точки зрения наши соотечественники находятся в более привилегированном положении.

Однако, и бывшие советские переселенцы должны не только относиться к немецкой национальности, по и выполнять предпосылки ╖ 6 BVFG, а также не принадлежать к кругу лиц, перечисленных в ╖ 5 BVF’G (см.ниже)

Что собой представляет статус переселенца

Переселенцами принято называть лиц, которые в силу разных обстоятельств были вынуждены сменить место своего проживания. В ФРГ данный статус регулируется отдельным законом «О перемещенных гражданах и беженцах», который действует с 1953 года.

Как отмечается в параграфе 1 данного документа, изначально к числу переселенцев относились лица, имеющие немецкое гражданство или принадлежащие к немецкой национальности, которым пришлось:

• покинуть территорию немецкого государства по причине насильственных действий национал-социалистов после 30 января 1933 года;
• выехать за пределы Германии в результате преследований немецкими властями в период Второй мировой войны;
• принудительно оставить территорию некогда существовавшего СССР, Польши, Прибалтики, Чехословакии, Румынии и других государств во время их пребывания под чужим протекторатом.

Статус переселенца вместе с основным кандидатом получают также их супруги и дети.

Курсы для прохождения быстрой интеграции

Прибывшего на постоянное место нового проживания мигранта волнует скорейшая интеграция в пока еще чуждое ему общество. Благодаря помощи государства, которое берет на себя не только прием беженцев и переселенцев, но и их обустройство, поздний переселенец получает возможность на основании своего свидетельства о регистрации воспользоваться бесплатными курсами, которые помогут в кратчайшие сроки ассимилировать с местным населением. Длительность курсов составляет 6 месяцев. В ходе обучения новичок получает основную информацию по всем аспектам жизни в Германии:

• язык,
• законодательство,
• налоги,
• особенности культуры и традиций немецкой нации.

Процесс получения знаний разделен на 6 модулей. Каждый из них содержит 100 часов занятий. Весь курс разбит на две основные группы: языковую и ориентировочную. Уроки в первой из них позволяют освоить немецкий в самых необходимых сферах: визит к врачу, телефонный разговор, поход в кафе или ресторан. Ориентировочный курс знакомит мигрантов с культурой, законодательством и другими вопросами адаптации.

После того как курсы будут пройдены, учащемуся предстоит сдать экзамен В1 и получить сертификат. Если у переселенца в планах поступление в университет, ему придется продолжить обучение.

После переезда

Уже в Германии для вас начнется следующий этап получения необходимого статуса. В лагере вас зарегистрируют, после чего вам и членам вашей семьи выдадут свидетельства, подтверждающие ваш статус. Во время регистрации вы сможете германизировать свои имя и фамилию, отказаться, по желанию, от отчества, которое в ФРГ не принято писать в паспорте. Имейте в виду, что эту процедуру можно пройти только раз, в дальнейшем внести изменения будет проблематично.

Далее вы оформляете документы о регистрации, вас распределяют на постоянное место жительство в один из городов ФРГ, как правило, учитываются пожелания переселенцев. С этого времени вы уже сможете себя чувствовать гражданином страны.

Кстати, при регистрации от вас не будут требовать отказа от первого гражданства.

Как подтвердить национальность

Национальность ставилась в свидетельствах о рождении, паспортах, военных билетах СССР. Эти документы помогут подтвердить национальность предка. Фамилия и имя немецкого предка не имеют значения. Они не должны быть обязательно германскими.

Немецкий предок позднего переселенца

Чтобы доказать наличие немецкого предка, нужно иметь его удостоверение личности с датой рождения. По этому документу также проверяется требование «16 лет на начало июня 1941 года». В случае отсутствия документа к заявке можно добавить справки о репрессиях, выписки из архивов, документ реабилитации в 1990-е годы.