Положение беженцев в Италии: жизнь в ожидании статуса

Легальные и нелегальные мигранты

Статистические данные Европейской Комиссии говорят о следующем:

  • с 2000 по 2010 год в Европу прибыло 25 тысяч эмигрантов из Африки, Азии и Ближнего Востока;
  • в 2014 году этот показатель увеличился в 36 раз, количество прибывших составило 900 тысяч человек;
  • в 2015 году прибыло 1,048 млн. человек, хотя программы по приёму, распределению и профессиональной переориентации были рассчитаны всего на 66 тысяч человек;
  • с 2015 по 2018 год прибыло более 1,6 млн. нелегальных эмигрантов.

Независимые аналитики в своём преобладающем большинстве говорят о том, что реальное количество прибывших эмигрантов в Европу превышает официальные источники в 2-2,5 раза.

Нередко в интернете появляются статьи о том, что бесконтрольная массовая эмиграция в Европу на самом деле – это серьёзно спланированная акция, спонсируемая заинтересованными лицами. Кто они тайные спонсоры переселения народов? Какая цель? Истина не разглашается, но понять, что лавинный миграционный поток явно кем-то управляется тоже не трудно. Всем известно, что нелегалы в своём большинстве – это неграмотные и необразованные люди без каких-либо трудовых навыков, у которых, однако, есть деньги на переселение.

Журналистские расследования говорят, что переезд одного африканца в Будапешт стоит не менее 12 тысяч американских долларов. Они переселяются группами. Группу ведёт организатор. Оплачена сотовая связь, никто не беспокоится о роуминге. Перебежчикам переводят деньги на счета по достижению определённого пункта. Они не просто бегут, они движутся в конкретную страну и населённый пункт.

Вместе с нелегалами в Европу «приезжают» болезни, ухудшение санитарной обстановки, криминал и расцвет теневой экономики. И это факт.

Причины миграции

Во все времена находились такие смелые люди, которые были готовы менять среду обитания в поисках лучших условий жизни. Нередко это было связано с потребностью в физической безопасности. Современные естественные миграционные причины также связаны с потребностью людей в безопасности и защищённости, с профессиональной востребованностью и с поисками лучшей жизни.

В настоящее время можно говорить о том, что прибывших в Европу становится всё больше и больше, а также увеличивается поток выезжающих людей из стран ЕС. Однозначно, что численная статистика мигрантов в Европе имеет куда более глубокие экономические корни.

Иммиграция в Европу

Все вышеперечисленные причины миграции, конечно же, распространяются и на Европу:

  • Европа оказалась пристанищем для вынужденных переселенцев, которые бегут от гражданских войн, вооружённых конфликтов и распространения терроризма в Сирии и Ираке, Ливии и Афганистане, Сербии и Косово, Нигерии и Йемене, Пакистане, Эритреи и Сомали;
  • Европа стала местом массового переселения африканского и ближневосточного населения из-за резкого демографического взрыва, который привёл к массовой бедности и безработице на их территориях. И хотя ухудшение экономической ситуации на родине не может являться причиной для законной иммиграции в Европу, это положение закона не останавливает поток иммигрантов;
  • кроме того, официальным беженцем Европы можно стать по причинам расовых, этнических, национальных, религиозных, политических и иных притеснений и гонений. Также довольно распространённым способом беженства в ЕС стала гендерная принадлежность и нетрадиционная сексуальная ориентация;
  • Европа стала местом трудовой эмиграции для людей со всего мира;
  • Европа является перспективным местом для репатриации, воссоединения с родственниками и заключения брака;
  • Европа – это стабильный экономический рынок для ведения личного бизнеса и инвестиций.

Однако в последние годы в Европе виден явный перекос в численном превосходстве причины иммиграции «беженство» по сравнению с другими причинами. А в массовом исчислении все причины миграции в Европе «побило» именно беженство из стран Ближнего Востока и Африки.

https://youtube.com/watch?v=DlLndoxFNsI

Высокий уровень социальной поддержки беженцам и относительно простой способ физического перемещения в ЕС сделали Европу заманчивым местом для чрезмерного и неконтролируемого наплыва эмигрантов. Огромное количество эмигрантов находятся на территории стран Европейского союза незаконно, причём большинство из которых не предпринимает никаких действий для легализации своего положения.

Эмиграция из Европы

В последние годы отмечается рост эмигрантов из Европы. Это связано как с обострением миграционного кризиса, так и с экономическими причинами. Многие инвесторы переместили зону своих финансовых интересов от европейских стран в сторону перспективной Азии, многонациональной Канады и удалённой Австралии.

Решающими факторами для переселения богатых людей из Европы также стали угроза терроризма и назревающие межрелигиозные конфликты. А простые жители Европы заинтересованы в данных регионах в плане роста личных доходов, соотношения доходов и расходов, покупки более качественного, но менее дорогостоящего жилья, а также в перспективе карьерного роста. Турки возвращаются из Германии, поляки возвращаются домой из западноевропейских стран, а немцы, французы и англичане уезжают на ПМЖ в Турцию, Австралию, Израиль, Швейцарию, Канаду и США.


Фото: https://pixabay.com/photos/statue-of-liberty-statue-liberty-719805/

В любом случае отток трудоспособного европейского населения, и особенно состоятельных людей, оказывает негативное влияние на экономику ЕС. Согласно объективным экономическим законам происходят следующие действия:

  • физический отток населения приводит к оттоку капиталов;
  • как следствие, падает объём налоговых сборов и снижается спрос на внутренние товары и услуги;
  • результатом становится безработица и снижение доходов населения.

Да, можно говорить о том, что количество прибывших людей в страны Европы превышает количество выехавших из неё. Однако стоит учесть, что основной приток населения – это беженцы из стран Африки, Азии и Ближнего Востока, которые не являются трудоспособным населением в силу своего статуса (к тому же многие из них не умеют читать и писать). А значит, экономически они являются не донорами, а акцепторами.

Какие права получает обладатель статуса беженца или политического убежища

Если вопрос о предоставлении статуса беженца или политического убежища в Испании решён положительно, иностранный гражданин получает право:

  • на оформление ВНЖ в стране;
  • трудоустраиваться;
  • получать информацию о своих правах на родном языке;
  • на оформление документов, подтверждающих статус беженца или лица, получившего убежище;
  • зарегистрироваться в службе занятости;
  • доступа к образованию, здравоохранению, социальной помощи;
  • подтвердить дипломы и сертификаты, полученные на родине;
  • на свободу передвижения;
  • доступа к программам интеграции;
  • воспользоваться добровольной помощью общественных организаций;
  • перевезти к себе семью.

Кроме того, специальной помощью могут воспользоваться лица с ограниченными возможностями, несовершеннолетние и пожилые иностранцы.

политическое убежище даёт право оформить вид на жительство в Испании

Паспорт, изъятый у заявителя в момент подачи ходатайства, при получении статуса asilo не возвращается. Если иностранец, получивший убежище в Испании, имеет намерение покинуть территорию страны на определённое время, ему выдаётся специальный проездной документ, чтобы он мог вернуться. Через 5 лет проживания в стране мигрант имеет право подать документы на гражданство.

Типы решений о предоставлении убежища

1. Решение о предоставлении убежища (Grant of Asylum)

Если решение положительное, вы получите письмо и заполненную форму I-94, «Form I-94, Arrival Departure Record», в которой будет указано, что вы получили убежище в Соединенных Штатах. Данное решение о предоставлении убежища (Grant of Asylum) распространяется на Вас, Вашего супруга/супругу и несовершеннолетних детей (до 21 года)  при условии, что:

  • Они были включены в Ваше ходатайство о предоставлении убежища

  • Вы доказали, что постоянно поддерживает с ними связь.

Данное решение позволяет вам подать заявление на:

  • Разрешение на работу (EAD) Employment Authorization Document 

  • Карту социального обеспечения

  • Грин – карту (Green card) -карта дающая право на постоянное место жительства в США

Для того, чтобы получить гражданство США, необходимо подождать четыре года после получения Грин-карты. Другие держатели Грин-карты обязаны ждать пять лет, но у тех, кто получает убежище, есть преимущество в том, что им нужно всего лишь четыре года между получением Грин-карты и подачей заявления на натурализацию в качестве гражданина.

  • Не рискуете больше подвергнуться преследованием на территории Вашей страны 
  • Получили защиту от преследования  в другой стране
  • Получили убежище путем мошенничества
  • Нарушили закон США.

2. Решение о направлении дела в Иммиграционный Суд (Referral to an Immigration Court)

Если иммиграционная служба не одобрит Ваше заявление о предоставлении убежища, и у Вас нет законного иммиграционного статуса, чтобы находиться в Соединенных Штатах, Ваше дело о предоставлении убежища будет передано на рассмотрение в Иммиграционный суд. 

В направленное в Иммиграционный суд дело также будут включены  Ваш супруг/супруга и несовершеннолетние дети (до 21 года) при условии, что они:

  • Были включены в Ваше ходатайство о предоставлении убежища

  • Находятся в США нелегально.

Направление в Иммиграционный суд не является отказом в вашем заявлении о предоставлении убежища. Вместо этого ваше дело передается для дальнейшего рассмотрения в иммиграционный суд. Вам будет отправлено объяснительное письмо и форма I-862 « Notice to Appear» с указанием даты и времени, когда Вы должны явиться в суд. Вам не нужно повторно подавать заявление о предоставлении убежища.

Иммиграционный судья оценит Ваше ходатайство о предоставлении убежища самостоятельно, не опираясь на решение, принятое иммиграционной службой USCIS.

3.Рекомендация к одобрению (Recommended Approval)

  • Они находятся в Соединенных Штатах

  • Они были включены в Ваше ходатайство о предоставлении убежища

  • Вы поддерживаете с ними связь

4. Уведомление о намерении отказать (Notice of Intent to Deny)

Если Вы обладаете законным иммиграционным статусом, дающим вам право оставаться в США, но иммиграционный офицер считает, что Вы не соответсвуете требованиям для получения убежища, иммиграционный офицер отправит уведомление о намерении отказа (Notice of Intent to Deny — NOID). В NOID будут указаны причины, по которым Вас признали несоответсвующим статусу беженца. У Вас будет 16 дней для предоставления дальнейших опровергающих доказательств или объяснений.

Если вы не ответите на данное уведомление в течение 16 дней, Ваша просьба о предоставлении убежища может быть отклонена. Если Вы отправите своевременный ответ, с новыми фактами сотрудник по вопросам убежища тщательно рассмотрит Ваше письмо и новые доказательства, и затем примет окончательное решение об утверждении или отклонении заявления с дополнительними сведениями. Если заявление будет одобрено, сотрудник одобрит запрос на убежище; если в иске отказано, сотрудник выдаст окончательный отказ. 

5. Окончательный отказ в предоставлении политического убежища (Final Denial)

  • Вы не отправите ответ с новыми доказательствами на уведомление о намерении отказа в течение 16 дней, или

  • Вы отправили ответ  с новыми доказательствами, но новая информация не смогла устранить причины отказа, указанные в уведомление о намерении отказать.

Вы не можете обжаловать данное решение. Отказ включает в себя Вас и членов Вашей семьи, включенных в Ваше ходатайство о предоставлении убежища. Если ваше ходатайство отклонено, вы можете повторно его подать (заявление о предоставлении убежища), однако вы должны указать измененные обстоятельства, которые влияют на Ваше право на убежище (например, ситуация в стране Вашего происхождения изменились)

Где живут беженцы в Польше

Жизнь беженца в Республике Польша начинается со специального центра для людей, которые прибывают в поисках защиты. В них размещают всех въезжающих в Польшу мигрантов, независимо от национальности и страны происхождения. Поселиться на территории государства на этапе рассмотрения запроса они не могут.

Располагаются пункты временного размещения чаще всего в приграничной зоне. Основной из них находится недалеко от Варшавы и носит название Дембки.

В начале своего пребывания беженец получает все самое необходимое:

  • спальное место;
  • предметы личной гигиены;
  • питание;
  • вещи первой необходимости.

Далее вновь прибывших распределяют по другим городам, в которых расположены такие лагеря, как Сможево, Ломзе, Лакузе, Люблин и другие.

Находиться в лагере могут только такие категории граждан:

  • те, кто ожидает принятия решения по своему делу
  • беженцы, которым отказали в предоставлении убежища

Как уже было сказано, беженцы могут получать пособие, но (учитывая размер пособия) поначалу жить очень сложно. Тем более что подрабатывать они смогут только через полгода своего пребывания в стране. В целом семьи получают порядка 600-700 злотых в месяц (142-166 евро).

Если получение статуса беженца увенчалось успехом, мигрантам предстоит решить вопрос, в каком именно регионе Польши они будут проживать и строить свою новую жизнь. Как вариант существует возможность воспользоваться правительственной программой и переехать в социальное жилье. Но в этом случае самостоятельный выбор населенного пункта не предусмотрен. Получив ВНЖ, беженцы могут устраиваться на работу. Однако предварительно придется пройти курсы польского языка. Желающие также могут освоить новую профессию.

Отношение местного населения

В целом местное население относится к проблемам вынужденных переселенцев с пониманием. Несколько портит картину взаимоотношений существующий сегодня закон, позволяющий беженцам занимать пустующие помещения (в том числе жилые, но временно не заселённые) и в том случае, если хозяева не появились в течение двух дней, оставаться там длительное время. Такое положение вещей не может не беспокоить как местных жителей, так и иностранных владельцев недвижимости в Испании. Эта проблема коснулась некоторых из наших соотечественников, которые, имея жильё в Испании, по понятным причинам большую часть времени проводят в России. Избавиться от заселившихся мигрантов бывает непросто, т. к. закон на их стороне и обращение в полицию, как правило, результатов не даёт. Решение этого непростого вопроса можно найти только на правительственном уровне.

Видео: советы адвоката по оформлению политического убежища в Испании

Получение статуса беженца или политического убежища в Испании гарантирует его обладателю не только права и свободы, мало чем отличающиеся от прав граждан страны, но и возможность оформить испанское подданство через пять лет проживания на территории государства. Многие из наших соотечественников и граждан других стран бывшего СССР стремятся получить убежище именно в Испании по причинам доброжелательного отношения местных жителей к мигрантам, возможности проживать в свободной демократической стране и реализовать себя без страха быть репрессированным за собственные взгляды и убеждения.

Что дальше?

Дальнейшие действия претендента зависят от принятого миграционной службой решения.

Вам сказали «Да»

Если управление по делам беженцев приняло решение предоставить иностранцу какой-либо вид защиты, ему вручается соответствующее удостоверение, и с этого момента претендент получает все права, предусмотренные статусом. В некоторых европейских странах права беженца мало отличаются от прав граждан: иностранцы, как правило, ограничены только в возможности занимать государственные должности и участвовать в выборах.

Срок действия статуса беженца в большинстве случаев ограничен тремя — пятью годами, при этом наличие статуса, как правило, является основанием для получения гражданства. Статус беженца, по сути, даёт право иностранцу оформить ВНЖ на определённый срок, который, впрочем, может быть аннулирован, если к этому будут предпосылки. Государство может снять с себя ответственность за предоставление защиты иностранному гражданину, если:

  • заявителю больше не грозят преследования на родине;
  • были обнаружены факты причастности иностранца к военным преступлениям, нарушениям принципов и целей ООН, тяжким уголовным преступлениям;
  • оказалось, что статус был получен мошенническим путём.

Вам отказали

Если претендент получает отказ, он должен в 30-дневный срок покинуть территорию ЕС. Нежелание добровольно покинуть страну, отказавшую в убежище, может привести к депортации и запрету на посещение страны в течение длительного времени. Обжаловать решение можно в вышестоящих инстанциях миграционных служб или в суде.

Видео: одна из причин отказа в предоставлении статуса беженца

Десятки и сотни тысяч граждан стран Азии, Африки, Восточной Европы пытаются обустроиться сегодня в одном из благополучных европейских государств. Одним из наиболее популярных способов иммиграции в настоящее время является получение статуса беженца. Россияне, украинцы и представители других стран бывшего СССР предпочитают такой способ переезда по причине его доступности и демократичности. Негативным моментом можно считать большой процент отказов, получаемых нашими соотечественниками. Несмотря на то что поток беженцев в Европу в 2017 году несколько уменьшился по сравнению с предыдущими годами, большинство европейских государств принимают сегодня экстренные антитеррористические меры для защиты своих граждан от проникающих в ЕС преступных элементов.

Как можно получить статус беженца?

Эмиграция за счет получения статуса беженца позволяет быстро обосноваться в Португалии всей семьей. Этот вариант не требует серьезных финансовых вложений и не сопряжен с непреодолимыми трудностями. Основной нормативной базой для предоставления убежища является Женевская Конвенция. В соответствии с этим документом, беженец – это человек, подвергающийся преследованию в родной стране по:

  • политическим взглядам;
  • вероисповеданию;
  • национальному признаку;
  • расовым различиям.

По этим причинам получить статус беженца в Португалии в 2019 году несложно – для этого необходимо собрать документы, подтверждающие факты давления и преследования в родной стране, и предоставить копии обращений в суд и международные организации по правам человека.

Для того чтобы остаться в Португалии, можно оформить:

  • временную защиту;
  • вид на жительство на основании гуманитарных причин;
  • вид на жительство по национальным интересам.

Подавать документы нужно именно на получение убежища, а компетентные органы сами решат, какой статус необходимо предоставить.

Способы получения убежища

Лица, желающие оформить статус беженца, по прибытии в страну должны подать прошение в SEF – Службу иностранцев и границ и CPR — Португальский совет по делам беженцев. С момента подачи заявления запускается процесс, в ходе которого устанавливается, соответствует ли заявитель требованиям для получения убежища.

Каждый претендент заполняет специальную анкету, проходит интервью, медкомиссию и дактилоскопию. В период рассмотрения заявления претенденты на получение статуса беженца проживают в лагере для беженцев. Им выдается временный вид на жительство сроком на 60 дней.

За это время комиссия обычно принимает решение. В случае задержки вид на жительство может быть продлен еще на два месяца.

Во время интервью должны присутствовать сотрудники иммиграционной службы, адвокат заявителя и переводчик. Если убежище требует семья с детьми, опросу подвергаются все члены старше 14 лет. Детям задают несложные вопросы. Интервью необходимо для того, чтобы убедиться в том, что люди действительно подвергались преследованиям и угнетению.

Политическое убежище в Португалии для русских предоставляется на основании Женевской Конвенции, если заявитель может документально подтвердить факт преследования официальными органами за политические взгляды.

Что такое временная защита?

Временная защита предоставляется лицам, в чьих странах идет война. Разрешение на проживание действительно до тех пор, пока воюющие стороны не придут к мирному соглашению. Сопутствующими факторами для получения временной защиты являются:

  • экологическая катастрофа;
  • затянувшиеся эпидемии;
  • сильные землетрясения;
  • междоусобицы, мародерство в стране;
  • диктатура.

Однако следует отметить: несмотря на то что в Украине уже несколько лет длится вооруженный конфликт, официально она не соответствует условиям для предоставления ее гражданам временной защиты. Поэтому беженцы в Португалию из Украины могут получить статус беженца лишь на общих основаниях.

Вид на жительство по гуманитарным причинам

Кроме статуса беженца, можно получить разрешение на жительство по гуманитарным основаниям. Обычно эта возможность рассматривается в том случае, если человеку отказано в предоставлении статуса беженца. Причинами для получения такого разрешения могут послужить проблемы со здоровьем, мешающие заявителю вернуться на родину, или наличие близких родственников, живущих в Португалии.

Поводом для выдачи разрешения является ужасающая нищета в стране проживания, а также если человеку угрожает негуманное отношение по возвращении на родину. Такой документ выдается на год с правом продления.

Вид на жительство по национальным интересам

Португалия, как и многие другие государства, открывает двери для талантливых людей. Вид на жительство по национальным интересам могут получить известные спортсмены, ученые, совершившие важные научные открытия, физики-ядерщики, актеры и другие люди, представляющие особую ценность для имиджа государства.

В эту категорию попадают и бизнесмены, имеющие значительный капитал, которые готовы вложить часть своих средств в развитие производства или другие отрасли страны. Такие люди получают вид на жительство на один год. По окончании срока его можно неоднократно продлевать. Чтобы рассчитывать на получение гражданства, требуется прожить в Португалии 6 лет.

Поделитесь в социальных сетях:FacebookTwittervKontakte
Напишите комментарий