Коррупция в Италии
Восстановление Аквилы
В конце 2013 года выяснилось, что были расхищены средства, выделенные на восстановление города Аквила. Город Аквила серьёзно пострадал от землетрясения 2009 года, 90 % жителей города остались без крыши над головой.
На восстановление города были выделены 8 млрд евро, однако сейчас выяснилось, что при строительстве сметы завышались в 2,5-3 раза, а заново отстроенные дома сделаны так плохо, что опасны для проживания. Город утопает в строительном мусоре, 22 тысячи человек до сих пор живут во времянках. В растратах при восстановлении, разумеется, была замешана и знаменитая итальянская мафия.
Итальянские чиновники обещают в ближайшие годы выделить на восстановление города ещё 8 миллиардов.
Откаты при поставках вертолетов
Правительство Индии было вынуждено расторгнуть сделку ценой 753 млн долларов на поставку 12 вертолетов с итальянской корпорацией Finmeccanica. Сумма соглашения составляла. Вертолеты класса люкс предназначались для транспортировки VIP-персон, в том числе президента и премьера Индии. Однако выяснилось, что участвующая в проекте фирма AgustaWestland (англо-итальянское подразделение Finmeccanica) для получения контракта давала взятки высокопоставленным чиновникам – общая сумма “откатов” составила 67,6 млн долларов.
Коррупция в Германии: определение и распространение
В ФРГ коррупцию определяют как преступное использование должностных полномочий в государственном управлении, экономике, политике или неправительственных организациях для извлечения материальной или нематериальной выгоды без законных на то оснований.
четко классифицирует и конкретизирует коррупционные действия:
- дача и получение взятки депутатами разного уровня, в том числе и в отношении избирателей – §108е УК ФРГ;
- дача и получение взятки в торговом обороте, в том числе воздействие на конкуренцию – §299, §300;
- «пассивная» коррупционная деятельность: незаконное приобретение выгоды и получение взятки – §331, §332;
- «активная» коррупционная деятельность: обеспечение незаконного получения прибыли и дача взятки – §333-335;
- бездействие должностного лица при исполнении служебных обязанностей – §336.
Коррупция в Германии не институализирована и не носит системного характера. Можно прожить здесь не один год и ни разу не столкнуться с ее проявлениями: никто не вымогает деньги за «липовые» справки, школьные отметки и прочее.
Статистика коррупции свидетельствует о том, что большее распространение получила чиновничья коррупция (при том, что государство за верную службу предоставляет чиновникам социальные гарантии) и коррупционные действия в сфере бизнеса.
Исследование проводилось по 100-балльной шкале неправительственной международной организацией Transparency International (TI).
Коррупционные скандалы в Германии
Несмотря на то что благодаря принятым со стороны правительства ФРГ и федеральных земель мерам коррупционная деятельность подавляющего большинства чиновников крайне низка, Германию то и дело сотрясают громкие скандалы, связанные, прежде всего, с топ-чиновниками и топ-менеджерами страны.
Среди наиболее известных следует упомянуть:
- «Аферу Флика» 1975-1981 гг., в ходе которой концерн Флика был освобожден от уплаты налогов в размере 1 млрд марок, а в партийные кассы нелегально были сделаны пожертвования;
- дело премьер-министра Баварии Макса Штрайбля в 1993 г., когда оборонный заказ был передан самолетостроительной компании друга Штрайбля за денежное вознаграждение;
- «Черную кассу» Гельмута Коля 1999 г., когда было установлено, что федеральный канцлер Германии принимал нелегальные пожертвования в партийную кассу ХДС;
- «брендовую коррупцию». За взятки в России, Нигерии, Турции, Италии, Вьетнаме, Литве и других государствах концерн «Сименс» в середине 1990-х гг., в 2005, 2006 и 2008 гг. был наказан штрафами в два млрд евро. Автомобильные концерны «Ман», «Даймлер», «Фольксваген» были оштрафованы за подкуп представителей властей за выгодные контракты.
Среди причин подобных явлений часто называют нежелание Бундестага ратифицировать Конвенцию Совета Европы об уголовной и гражданско-правовой ответственности за коррупцию 1999 г. и Конвенцию ООН по борьбе с коррупцией, которая была подписана Германией еще в 2003 году. Также критикуют практики «финансовой амнистии» через пять лет после совершения экономического преступления, разрешение политическим партиям не отчитываться за спонсорские взносы менее 50 тысяч евро.
В результате – справедливые упреки и критика со стороны партнеров по ЕС и мирового сообщества, а также все новые скандалы, среди которых особое место заняли дела «Берлинского аэропорта» и Пера Штайнбрюка.
Берлинский аэропорт имени Вилли Брандта — «долгострой» века
Столица объединенной Германии нуждалась в новом аэропорте, который смог бы заменить три старых (Шенефельд, Темпельхоф и Тегель). Новый современный аэропорт-хаб с годовой нагрузкой в 47 млн пассажиров должен был стать самым большим аэропортом в мире, площадью 1,5 тыс. га.
И хотя проект был выполнен оперативно, дальнейшее его воплощение в жизнь стало постоянно стопориться: только согласование проекта длилось более 10 лет, не говоря уже о поиске финансов, подборе строительных компаний.
Строительство началось в сентябре 2006 года. Сроки же сдачи аэропорта в эксплуатацию постоянно переносились: на осень 2010-го, июнь 2012-го, апрель 2013-го, осень 2013-го… Сегодня конечной датой завершения строительства называют октябрь 2021 года.
Каждый перенос сроков сопровождался повышением стоимости строительства – с начальных 1,7 до сегодняшних 6,6 млрд евро. За это время архитектурный план сильно устарел: зоны обработки багажа и залы для пассажиров слишком малы и не смогут справиться с потоком пассажиров, инфраструктура аэропорта имеет серьезные проблемы с проводкой, системой пожаротушения, запасными выходами.
Журналисты газеты Bild провели исследование, которое показало, что деньги немецких налогоплательщиков брошены на ветер, коррупционная составляющая – около 3 млрд евро, а главную роль в этом играют муниципалитет Берлина, премьер-министр Бранденбурга и федеральное правительство страны.
Компания-оператор FBB уже пережила несколько смен руководителей, при этом официальными причинами затягивания строительства называют технические трудности и неисправности, а также нехватку средств.
Пер Штайнбрюк: дело о гонорарах
Экс-министр финансов Германии в правительстве Ангелы Меркель и вице-председатель СДПГ Пер Штайнбрюк «прославился» в 2021 году своими тесными контактами с финансовыми кругами. Бывший финансист, депутат Бундестага вместо участия в заседаниях парламента регулярно читал лекции в разных банках и страховых компаниях, получая за это больше семи тысяч евро в месяц как оплату дополнительной деятельности депутатов Бундестага. Так, в течение 2009-2012 гг. Штайнбрюк дополнительно «заработал» более 1 млн 250 тыс. евро.
Чиновник отказался раскрыть данные о своих дополнительных заработках и прибегнул к уловке – переложил свои нелегальные доходы на супругу. В 2021 г., после поражения А. Меркель на выборах, Пер Штайнбрюк ушел из большой политики и занялся финансовой деятельностью в одном из голландских банков.
Организация Transparency International опубликовала доклад о степени неподкупности в 25 европейских странах. Германия получила хорошую оценку. Тем не менее, и в Германии политика не застрахована от коррупции.
Начиная с 1995 года, неправительственная организация Transparency International (TI) поставила одной из своих задач высветить теневую зону между явной и воспринимаемой коррупцией. Каждый год Transparency публикует так называемый “индекс восприятия коррупции” в мире, в котором Германия в настоящее время занимает 14-ое из 182 мест.
В этом году в дополнение к мировому списку организация впервые опубликовала доклад о степени неподкупности в 25 европейских странах. Ситуация в Германии по различным критериям была оценена как “хорошая” или “очень хорошая”, и все же, по словам составителей доклада, стране не хватает “целостного подхода” к решению проблемы коррупции. Какие претензии предъявляют борцы с коррупцией Германии?
“Северный поток” под прицелом Transparency International
Глава немецкого отделения Transparency International Кристиан Хумборг в разговоре с DW упоминает имя бывшего федерального канцлера Герхарда Шрёдера. Нет, в уголовно-правовом смысле Шрёдер коррупционером, конечно же, не является. Во всяком случае, он не нарушил ни одного закона, когда через несколько месяцев после поражения на досрочных выборах в 2005 году возглавил наблюдательный совет консорциума “Северный поток”.
Проложенный по дну Балтийского моря газопровод из России в Германию был и остается спорным в политическом, экономическом и экологическом отношениях. Герхард Шрёдер еще в свою бытность канцлером продвигал этот проект. Его партнером в этом был тогдашний и нынешний президент России Владимир Путин, которого Шрёдер аттестует как “демократа чистой воды”.
Сомнительным трудоустройство бывшего канцлера представляется и потому, что 51 процент в консорциуме “Северный поток” принадлежат всесильному “Газпрому”. Немецкий публицист, автор нашумевших журналистских расследований Юрген Рот в своей последней книге называет Газпром “зловещей империей” с мафиозными структурами.
Давайте определимся, какого депутата считать неподкупным
Но какое отношение Герхард Шрёдер и “Северный поток” имеют к коррупции? В узком смысле слова – никакого. А вот в широком – “привкус” остается, считает Кристиан Хумборг. Все – вопрос интерпретации. Коррупция – это “злоупотребление вверенной властью в целях получения личной выгоды или преимуществ”. Так определяет это понятие в Transparency International. В опубликованных в Брюсселе докладах рассматривалась работа правительств, парламентов, политических партий, органов юстиции и государственного управления.
Тут борцы с коррупцией обнаружили и в Германии немало недоработок. Например, подкуп депутатов. Уголовный кодекс в статье 108е признает наказуемым деянием только дачу и получение взятки при покупке голосов в парламенте. А ООН в своей конвенции, которая вступила в силу в 2005 году, предусматривает гораздо более широкий спектр санкций. Конвенцию ратифицировали уже 160 стран, но Германии среди них нет.
Чтобы присоединиться к конвенции, бундестаг должен принять поправки к закону. Оппозиционные социал-демократы уже внесли соответствующий законопроект. Он предусматривает наказание для депутатов, если они предлагают, обещают или обеспечивают выгоды третьим лицам с использованием своего мандата. Но пока правящая в Берлине коалиция против.
“Отпечаток ноги” депутата
Еще одна “черная дыра” – прямые пожертвования через депутатов. Действующее законодательство предусматривает, что депутаты обязаны декларировать все пожертвования на сумму свыше 10 тысяч евро. Это слишком много, считает Кристиан Хумборг. Почему надо передавать эти деньги через депутата, а не прямо в казну его партии? Подобная практика вызывает подозрение, что тут рука руку моет.
Важным инструментом в борьбе с коррупцией Transparency International считает общегерманский и, главное, обязательный список лоббистов. Он должен включать в себя все агентства, предприятия и адвокатские конторы, имеющие дела с министерствами, ведомствами и отдельными депутатами. Пока регистрация в списке происходит только на добровольных началах.
Между тем вокруг правительственного квартала в Берлине вьются тысячи лоббистов, пытающихся оказать влияние на политиков и законодательство. Чтобы внести ясность, Transparency требует фиксировать “след” или “отпечаток ноги” депутата. Иными словами, отслеживать какие депутаты и на каком этапе принимали участие в подготовке и принятии того или иного закона.
Новая Зеландия
Новая Зеландия – это образчик этики и культуры. Жители гордятся тем, что политика, судебная система и бизнес в их стране совершенно прозрачны. Скорее всего, основным фактором борьбы с коррупцией является строгое наказание. За взяточничество можно угодить в тюрьму на целых 14 лет. К слову, на отечественном пространстве даже за убийство не всегда дают такие сроки. А еще чиновникам запрещено принимать подарки. Так что возможность подкупа практически исключена.
Под строгим контролем также находится полицейская система. В стране действуют независимые общественные организации, которые призваны разоблачать коррупцию в правоохранительных органах. Наказание за это преступление очень строгое. Таким образом, можно сказать, что бюрократическая система Новой Зеландии абсолютно прозрачна.
Казалось бы, у Германии очень высокий показатель, но не идеальный. Почему?
По мнению TI, это происходит в том числе и из-за финансирования политических партий: лоббисты могут найти лазейки, чтобы финансировать политических лиц и партии и продвигать так свои интересы. Организация считает, что партии должны публиковать имена спонсоров, которые пожертвовали 2 тысячи евро и выше (сейчас по закону – от 10 тысяч) и чтобы пожертвования больше 50 тысяч евро в год вообще запретили. Еще проблема: данные о пожертвованиях от 10 до 50 тысяч зачастую публикуются только через год (уже после выборов).
Один из громких случаев прошлого года: бургомистр Регенсбурга, социал-демократ Йоахим Вольбергс, оказывал услуги местным предпринимателям в ответ на перечисленные его партии 75 тысяч евро.
Также, считают эксперты, наказание для взяточников чиновников и депутатов прописана недостаточно четко, а Германия не очень активно борется с коррупцией в бундестаге.
За 2019 год Федеральное ведомство по уголовным делам выявило 5 428 фактов коррупции в стране: 1 423 человека давали взятки и еще 1 116 их брали. За последние годы нагрузка на немецкие суды из-за рассмотрения коррупционных дел снижалась, но в 2019 произошел скачок на 42%! В ведомстве объяснили это завершением нескольких крупных дел, которые повлияли на статистику не лучшим образом.
Что такое коррупция простыми словами
Под коррупцией чаще всего понимают злоупотребление должностными обязанностями или властью для получения личной выгоды. Также существует более общее понятие, коррупция — это злоупотребление доверием. Само слово коррупция происходит от латинского corruptio, что в переводе на русский означает — растлевать, разлагаться, портиться, подкуп, продажность.
Одним из самых популярных проявлений коррупции является — взяточничество. Которое заключается в откатах за оказание каких-либо услуг или предоставление выгод заинтересованным лицам. На государственном уровне взяточничество чаще всего проявляется при проведении тендеров и государственных закупок.
Также одним из распространенных типов коррупции является разворовывание бюджета государства чиновниками, с применением серых схем, распилов и т.д..
Однако, коррупция распространена не только во власти, она проявляется среди мелкого бизнеса, производства и населения.
Явление коррупции распространилось по странам мира не вчера и не сегодня, коррупция имеет давнюю историю. Свои корни она берет еще с первобытных времен, когда делались различного рода подношения вождям и жрецам, для их лучшего расположения.
Коррупция в ФРГ также есть и в медицинской сфере. Но взятки дают не пациенты врачам, а наоборот
Суть таких схем состоит в том, что врач, чтобы получить деньги по страховке из больничных касс, назначает медицинские процедуры или предписывает услуги по уходу за больными, в которых эти больные не нуждаются.
В этой сфере, кстати, довольно активно “работает” русскоязычная мафия – уверяют эксперты. В 2016 году был крупный скандал, когда, к примеру, “тяжелобольные” пациенты, которые по документам и ходить не могли, бодро катались на велосипедах и сами без проблем ходили в магазин.
Кроме того, фармацевтические компании подкупают врачей, чтобы те рекомендовали пациентам дорогостоящие лекарства или процедуры этих компаний. Обычно таким врачам дают не деньги, а подарки.
Коррупция во Франции
Министр по бюджету уклонялся от налогов
Министр Франции по делам бюджета Жером Каюзак, в чьи обязанности входило наполнение бюджета страны, был уличен в уклонении от налогов — он имел тайный банковский счет за рубежом, на котором хранилось €600 тыс. При этом Каюзак несколько месяцев категорически отрицал это, прежде чем экспертиза записей его телефонных разговоров подтвердила данные факты и он был вынужден признаться и уйти в отставку в 2013 году. На посту министра его задачей была дополнительная экономия 5 млрд евро и получение дополнительных поступлений в бюджет в размере 6 млрд евро.
Финляндия
В скандинавских странах очень щепетильно относятся к вопросам морали и нравственности. В частности, в список наименее коррумпированных стран в мире можно включить Финляндию. Ее граждане испытывают безоговорочное доверие к судебной системе. Финны даже в теории не допускают того, что какой-то из судей может брать взятки. В свою очередь, служители Фемиды испытывают большую гордость за свою профессию и не позволят опорочить ее. О малейших попытках давления судья обязательно сообщит в вышестоящие органы.
Вызывает проблемы с сердцем и увеличивает массу тела: правда о белом шоколаде
В США высоко оценили новый российский мотоцикл Ural
Замажьте сколы на мебели краской и воском: 6 дел, которые можно сделать за день
Также в качестве причины прозрачности политики, бюрократии и правосудия можно назвать исключительную свободу прессы в Финляндии. Журналисты имеют беспрепятственный доступ к любой информации и имеют право публиковать разоблачения, несмотря на высокий статус судьи или чиновника.
Коррупция в России
Из таблицы выше, видно что Россия по состоянию к 2020 году входит в топ 30 самых коррумпированных стран мира. Несмотря на громкие призывы к борьбе с коррупцией и понимание проблемы, индекс восприятия коррупции согласно исследованиям Transparency International не менялся значительно последние 20 лет. На основе их данных я подсчитал коэффициент, который отражает позиции России в рейтинге стран мира за последние несколько лет. На основе подсчитанного коэффициента получилась следующая динамика уровня коррупции в России с 1996 года.
Динамика уровня коррупции в России относительно других стран мира. Чем выше коэффициент — тем выше уровень коррупции в России и хуже позиция относительно других стран мира.
Коррупция в России имеет глубокие исторические корни, так первые упоминания снисходят еще к 14 веку. В те времена взяточничество разделялось на «мздоимство» и на «лихоимство». Первое означало взятку за исполнение своих должностных обязанностей. А второе, выполнение чиновником незаконных действий за взятку, соответственно лихоимство каралось гораздо тяжелее.
До начала 18 века получение взяток со стороны госслужащих было обычной практикой, чиновники в те времена жили кормлениями со стороны заинтересованных лиц. Так как долгое время у госслужащих не было фиксированной зарплаты. Все изменилось при Петре I, теперь чиновникам стали платить фиксированную плату, а любое получение взяток стало караться законом. Тем не менее, чиновники низших рангов продолжали брать взятки из-за недостатка денег в казне на их зарплату. Все попытки Петра Первого оказались тщетными, даже не смотря на суровость наказаний — ссылки, казни, клеймение и т.д..
В современное время коррупция в России по-прежнему не побеждена и имеет весьма широкий размах. Не смотря на громкие заявления, большая часть власти не заинтересована в борьбе с коррупцией в России, так как большая часть чиновников, так же как и при Петре продолжает брать взятки и распиливать государственный бюджет. Властью не замечается и игнорируется деятельность независимых организаций по борьбе с коррупцией, например ФБК, хотя порой они прикладывают достоверную информацию из официальных источников в своих расследованиях.
По официальным оценкам Счетной Палаты ежегодный размер коррупции в России оценен в размере 1,5 трлн рублей в год. Однако большинство экспертов оценивает уровень коррупции в России в размере 8-10 трлн рублей потерь в экономике ежегодно. То есть эта сумма составляет более 50% от бюджета страны.
В заключение статьи, предлагаю посмотреть вам видео с топ самых коррумпированных стран мира с 1995 по 2018 годы.
А на этом сегодня все про коррупцию. До встречи в новых статьях проекта Тюлягин! Успехов!
Коррупция в Германии
Немецкие высокие технологии строительства.
Пол-миллиона евро за отсрочку введения квот по выбросам СО2
Христианско-демократический союз, возглавляемый канцлером Ангелой Меркель, получил пожертвование в 690 тыс. евро от семейства Квандт, контролирующего BMW. Перевод, ставший крупнейшей выплатой такого рода в этом году, удивительным образом совпал по времени с отсрочкой ужесточения в ЕС нормативов по выбросу СО2 в атмосферу для автопрома, которой добилась Германия.
Мосты для мышей
За €435 тыс. в немецком городе Биберах построили «Мосты для мышей». Система наблюдения за мышами дополнительно стоила €35 тыс.
Аэропорт в Берлине
Строится с 2006 года. Сроки сдачи переносятся каждый год. Удорожание с 2 млрд. евро до 5,7 млрд евро. Только на поддержание порядка в здании аэропорта расходуется €162 тыс. в месяц».
Операционная, которой не пользуются из-за системы безопасности
«Новая операционная для университетской больницы Дюссельдорфа стоила €200 млн. Операционной не пользуются из-за чрезмерных требований к системе безопасности».
Гос.финансирование музыкальной группы «Дрон»
Финансирование немецким правительством гастролей малоизвестной группы «Дрон» в Китай с целью популяризации в этой стране немецкой культуры.
Исполнителей музыки в жанре металл отправили за границу, там они отыграли несколько концертов.
По признанию самих музыкантов, «после того, как прозвучали первые аккорды вступления, стало ясно, что китайцы совсем не поклонники металла».
Филармония
«Но самым дорогим проектом оказалось финансирование строительства Филармонии на Эльбе в городе Гамбурге: изначальная стоимость строительства возросла с €77 млн до €800 млн.
Президент Германии под судом за мелкое взяточничество
Бывшему президент Германии (до 2012 года) и бизнесмен Кристиан Вульф обвиняется в 28 эпизодах «злоупотреблений властью» и получении «личной выгоды от служебного положения» во время нахождения на посту. В частности, экс-президента обвиняют в том, что его проживание в отеле Bayerischer Hof было за него оплачено знакомым бизнесменом в обмен на поддержку одного из коммерческих проектов. Вульфу грозит до трех лет лишения свободы или денежный штраф. С обвинительным приговором как-то не сложилось, видать подкупил кого надо.
Немецкие бизнесмены давали взятки чиновникам из Греции за оружейные контракты
Как пишет немецкое издание Deutsche Welle со ссылкой на сведения агентства DPA, компании из ФРГ замешаны в коррупционном скандале в Греции, связанном с оружейными закупками. В ходе допроса местный предприниматель Димитрис Папахристу, который работал в немецкой компании Krauss-Maffei Wegmann (KMW), назвал прокуратуре имена шести бизнесменов из трёх немецких фирм, которые давали взятки греческим чиновникам или знали о коррупционной афере.
Германия и Нигерия
Результаты исследования компании Ernst & Young показывают, что по некоторым показателям коррупции Германия соседствует с Нигерией.
Великобритания
В Великобритании всегда придавалось огромное значение высокому уважению к государственным органам.Высшее руководство прикладывает все усилия к тому, чтобы чиновники основывались на строгих этических нормах в своей работе. С этой целью была разработана Антикоррупционная стратегия и Кодекс поведения чиновников. Также в 2013 году было организовано Национальное агентство по борьбе с преступностью, в которое включены антикоррупционные целевые группы. Они занимаются детальным анализом поведения госслужащих, а также заключенных ими соглашений. Благодаря этому за короткое время удалось разоблачить немало нечистых на руку чиновников.
Недавние события, связанные с выходом Великобритании из Европейского Союза, всколыхнули общество и несколько пошатнули отлаженную работу антикоррупционной системы. Тем не менее деятельность государственных органов остается достаточно прозрачной, чтобы Великобритания могла оставаться в рейтинге государств с самым низким уровнем взяточничества.
Беру специи, нут и готовлю хрустящую закуску для просмотра фильма
Первый случай заражения штаммом коронавируса из ЮАР выявлен в Германии
Жакет, пальто, белая рубаха: 5 удачных дополнений к леггинсам
Вред от коррупции
На первый взгляд может показаться, что единичная коррупция — явление безобидное, но при своих масштабах и повсеместном распространении оно оказывает огромное негативное влияние на экономику страны, а также на жизнь общества и политику в стране.
Вот лишь несколько негативных последствий к которым приводит высокий уровень коррупции в стране:
- нарушение системы распределения бюджета страны, снижение эффективности ресурсов бюджета
- недополучения налогов в бюджет
- недополучение прибыли компаниями
- снижение производительности труда и эффективности экономики страны
- увеличение оттока капитала из страны и снижение репутации страны в глазах инвесторов
- понижение конкурентоспособности предприятий и экономики страны в целом
- снижение качества продукции и услуг
- рост социального недовольства
- резкое повышение социального неравенства и несправедливости
- рост безработицы
- рост бандитизма и преступности
Борьба с коррупцией: наиболее эффективные методы в условиях Германии
Успешная борьба с коррупцией возможна и зависит от многих факторов. Несмотря на то что антикоррупционные меры в Германии не настолько брутальны, как, скажем в КНР, где коррупционеров просто расстреливают, немцы добились в противодействии ей значительных успехов.
В 1997 году в ФРГ вступил в силу «Закон о борьбе с коррупцией», были внесены соответствующие изменения в Уголовный кодекс. 17 июня 1998 г. была издана Директива федерального правительства о борьбе с коррупцией в органах управления, на основании которой в федеральных землях были приняты законодательные акты по противодействию этому явлению, созданы специальные органы по расследованию коррупционных преступлений при управлениях полиции.
Коррупционные действия в Европе приобрели «цивилизованные» формы: использование благотворительных фондов для перевода денежных средств, скрытое поощрение госслужащих за лоббирование интересов в виде предоставления услуг, завышения цен на контракты.
Противодействие коррупции включает в себя целый комплекс мер. Это различные виды наказания:
- лишение свободы – от шести месяцев до десяти лет (в зависимости от степени тяжести преступления), лишение права занимать определенные должности – §358 УК;
- конфискация имущества нарушителя, добытого нечестным путем, в пользу государства – §73 УК. Данный вид санкций получил в Германии наиболее широкое распространение. Конфискация превращает незаконную собственность в общественное благо, восстанавливает социальную справедливость, при этом не изолируя преступника. «Неустойчивые» граждане получают сигнал, что наказание неотвратимо, а экономическая привлекательность правонарушения равна нулю;
- непропорционально высокие относительно суммы иска штрафы и залоги. Нарушитель рискует потерять намного больше, чем приобрел бы в результате коррупционных действий.
Преступники также караются косвенным образом – используется фактор необратимости последствий: все данные о лице, совершившем правонарушение, вносятся в различные базы данных, что вредит чистоте кредитной истории, аннулирует резюме при поиске работы.
Следующая составная комплекса мер – создание «горячих» телефонных линий и телефонов доверия, поддержка анонимных сообщений немецких граждан о замеченных коррупционных действиях. Освобождение от уголовной ответственности возможно лишь при условии своевременного отказа от незаконных действий и уведомления об этом компетентных органов.
Особое внимание уделяется мерам по предупреждению коррупции:
- организация публичных дискуссий с участием представителей власти и политических партий;
- определение круга должностей, наиболее подверженных коррупционным искушениям;
- усиление внутриведомственного контроля и надзора;
- постоянная ротация кадров;
- регуляция вопросов принятия подарков;
- повышение правовой квалификации сотрудников
- ограничение совмещения госслужбы с предпринимательской деятельностью;
- обязательное проведение конкурсов при распределении госзаказов.
Лица, которые занимали высокие государственные посты, после истечения срока госслужбы должны получить соответствующее разрешение правительства на занятие коммерческой деятельностью, иначе их действия могут быть оценены как коррупционные.
Государство, со своей стороны, компенсирует все ограничения и повышенные требования к своим служащим высоким жалованием, различными выплатами, карьерным ростом, высокой пенсией и другими льготами.
Причины коррупции
Список причин коррупции и взяточничества берет свои истоки из культуры воспитания и психологии. Однако это не только связано с личной психологией и воспитанием личности, но и в целом с условием развития и уровнем жизни в стране. Так к основным причинам высокой коррупции относят:
- жадность человека
- низкий уровень этического воспитания и образования
- личный эгоизм в отношении общества
- низкая заработная плата
- низкие возможности самореализации в обществе
- высокая монополизация экономики и отсутствие прозрачности в экономике
- отсутствие независимого института борьбы с коррупцией и судебных институтов
- отсутствие отчетности власти перед народом
